Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО5 на постановление <данные изъяты>ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, и постановление <данные изъяты>ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты>ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31 к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением <данные изъяты>ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО5 обратилась в суд с жалобой об их отмене, мотивировав доводы жалобы тем, Общество постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31 КоАП РФ за загрязнение участка лесного фонда, являющегося особо защитным, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ за загрязнение водного объекта <адрес>, вместе с тем привлечение Общества за одно и то же правонарушение дважды является незаконным, поскольку нарушения административным органом были выявлены в ходе проведения одной проверки, проведенной на основании одного распоряжения, одним должностным лицом, в один период времени, и допущены Обществом в результате одного действия (разлив нефтесодержащей жидкости), на территории одного участка лесного фонда; считает, что административный орган должен был вынести одно постановление о назначении административного наказания в порядке ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

До судебного заседания поступили письменные возражения <данные изъяты>, которые приобщены к материалам дела.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО6 доводы жалоб поддержала в полном объеме, указала на то, что постановлениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ Общество необоснованно дважды привлечено за одно и то же правонарушение, поскольку нарушения административным органом были выявлены в ходе проведения одной проверки, проведенной на основании одного распоряжения, одним должностным лицом, в один период времени, и допущены Обществом в результате одного действия на территории одного участка лесного фонда; считает, что административный орган должен был вынести одно постановление.

Суд, заслушав представителя Общества, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением <данные изъяты>ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к ответственности по ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31 КоАП РФ за то, что допустило нарушение требований подпунктов «а», «ж» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проведенного осмотра установлено, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» допущено загрязнение лесного участка <адрес>, а также загрязнение особо защитных участков леса лесного фонда <адрес>, вредными веществами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением <данные изъяты>ФИО12№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного осмотра <адрес> (ручей, река <данные изъяты>), выявлено, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» допущено загрязнение поверхностных водных объектов – реки <данные изъяты> и ручья нефтепродуктами в результате инцидента на трубопроводе с попаданием загрязняющих веществ в составе нефти и нефтесодержащей жидкости в окружающую среду.

Административная ответственность по ч.2 ст.8.31 КоАП РФ предусмотрена за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, и влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административная ответственность по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, и влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административная ответственность по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 10.01.2012 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона № 7-ФЗ загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Загрязняющее вещество – это вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.4 Федерального закона №7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строение сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 50.7 Лесного кодекса РФ установлены общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов, согласно которым:

1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

2. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

3. Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 60.12 Лесного кодекса РФ установлены общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, согласно которым:

1. Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

2. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

3. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением Правительства Российской Федерации №607 от 20.05.2017 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Согласно пункта 14 Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В соответствии с п.25 Правил не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

В силу ч.1 ст.101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли, покрытые лесной растительностью и не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №79 от 05.02.2016 утверждены Правила охраны поверхностных водных объектов (далее – Правила).

В соответствии с настоящими Правилами осуществляются мероприятия по охране поверхностных водных объектов.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию загрязнения и засорения, извлечение объектов механического засорения; оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации; иные мероприятия по охране поверхностных водных объектов.

Согласно материалам дела <данные изъяты> находится в эксплуатации ООО «РН-Юганскнефтегаз».

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, в адрес <данные изъяты> поступило обращение ФИО7 о загрязнении водного объекта реки <данные изъяты> и прибрежной полосы нефтепродуктами на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут произведен осмотр водоохранной зоны реки <данные изъяты> и территории земель <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на расстоянии 15-200 метров от устья ручья (живун) в районе впадения в реку <данные изъяты> установлены три нефтеулавливающих бона, уложенные на расстоянии 4-5 метров друг от друга. Через боны, которые установлены для препятствия дальнейшего распространения загрязнения, на водной поверхности за бонами замечена радужная пленка.

Пройден путь к источнику загрязнения и месту сброса на почву жидкости (водоводу) вверх по течению ручья (<адрес>). По пути следования и обхода ручья, по правому и левому берегу на поверхности и в толще снега наблюдаются следы загрязнения, характерного для подтоварной воды с примесью нефти. Следы разлива подтоварной воды с примесью нефти замечены также на осмотренном земельном участке. Снежные массы, расположенные у берегов ручья, пропитаны подтоварной водой, местами имеют цвета от светло- до темно-коричневого. Местами на поверхности сухой травы виднеются следы черной маслянистой жидкости, а также единичные черно-коричневые следы замазученности замечены на растущих кустарниках и деревьях.

Осмотренный ручей имеет длину 800-850 метров, ручей впадает в реку <данные изъяты> (780 метров западнее куста №).

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <данные изъяты> (в охранной зоне ЛЭП, трасса коммуникации) осмотрен участок, на котором имеются признаки ликвидации аварии (инцидента) на трубопроводе (высоконапорный трубопровод согласно схеме узла задвижек у кустовой площадки №).

На месте залегания трубопровода вырыт котлован глубиной 2-2,5 метра для проведения сварочных и ремонтных работ на трубопроводе. Имеются признаки проведения работ по рыхлению верхнего слоя почвы и отсыпки песком с последующей планировкой территории. Осмотренный участок находится в коридоре коммуникаций, на котором имеются линии электропередач (ВЛ 6кВ) на железных опорах и заглубленные нефтепромысловые трубопроводы.

Указанная территория расположена в границах <данные изъяты> – зона деятельности ООО «РН-Юганскнефтегаз».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра специалистом <данные изъяты>ФИО8 в присутствии государственных инспекторов <данные изъяты> в области охраны окружающей среды <данные изъяты>ФИО18, ФИО9 отобраны 3 проб почвы для определения нефтепродуктов и хлоридов и 5 проб воды изреки <данные изъяты>, истока ручья, для определения нефтепродуктов, хлоридов, острой токсичности.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам КХА проб почвы и поверхностной воды в районе <адрес>, в пробах почвы, отобранных с загрязненного участка наблюдается превышение содержания по нефтепродуктам, по хлорид-ионам. По результатам КХА природной поверхностной, в ряде контролируемых точек (Т-2, Т-3, Т-5) наблюдается превышение установленных норм ПДК по нефтепродуктам. Зафиксировано незначительное влияние загрязнения на водоем (река <данные изъяты>).

Результаты лабораторных исследований проб почвы:

Т-1, загрязнённый участок в районе <адрес>, значения по нефтепродуктам 1670 мг/кг, по хлорид-ионам 118 мг/кг.

Т-3, загрязненный участок (ручей) в районе <адрес> по нефтепродуктам 587 мг/кг, по хлорид-ионам 11,9 мг/кг.

Пробы почвы, отобранные на указанной загрязненной территории в Т-3 и условно незагрязнённого участка Т-2, по характеру идентифицируются как минеральные, по типу суглинок, видимое загрязнение отсутствует, в наличии технический нефтяной запах.

Оценка результатов анализа проб показала, что в пробе Т-1 загрязнённый участок (протокол №) наблюдается превышение в сравнении с условно незагрязненным участком Т-2 (протокол №) по нефтепродуктам более чем в 33 раза, по хлорид-ионам в 7 раз; в пробе Т-3 загрязненный участок (протокол №) наблюдается превышение в сравнении с условно незагрязненным участков Т-2 (протокол №) по нефтепродуктам более чем в 12 раз, по хлорид-ионам в 5 раз.

Результаты лабораторных исследований проб воды:

Т-1, район <адрес>, исток ручья, значения по нефтепродуктам 0,04 мг/дм?, хлорид-ионам 6,2 мг/дм?.

Т-2, район <адрес>, место попадания подтоварной воды в ручей, значения по нефтепродуктам 0,55 мг/дм?, хлорид-ионам 120 мг/дм?.

Т-3, район <адрес>, до слияния с рекой <данные изъяты>, значения по нефтепродуктам 0,21 мг/дм?, хлорид-ионам 263 мг/дм?;

Т-4, район <адрес>, выше по течению реки <данные изъяты>, значения по нефтепродуктам 0,06 мг/дм?, хлорид-ионам 6,8 мг/дм?;

Т-5, район <адрес>, ниже по течению реки <данные изъяты>, значения по нефтепродуктам 0,08 мг/дм?, хлорид-ионам 6,9 мг/дм?.

Оценка результатов анализа воды показала, что в пробе природной воды, отобранной у истока ручья Т-1 (протокол №) превышений ПДК не обнаружено; в пробе природной поверхностной воды, отобранной в месте попадания подтоварной воды в ручей Т-2 (протокол №) наблюдается превышение норм ПДК по нефтепродуктам в 11 раз; в пробе природной поверхностной воды, отобранной в ручье до слияния его с рекой <данные изъяты> Т-3 (протокол №) наблюдается превышение установленных норм ПДК по нефтепродуктам в 4 раза; в пробе природной поверхностной воды, отобранной выше по течению реки <данные изъяты> Т-4 (протокол №) зафиксировано содержание нефтепродуктов на уровне установленных норм ПДК; в пробе природной поверхностной воды, отобранной ниже по течению реки <данные изъяты> Т-5 (протокол №) наблюдается превышение установленных норм ПДК по нефтепродуктам в 1,6 раза; а в сравнении с Т-4 (выше по течению реки <данные изъяты>) наблюдается превышение по нефтепродуктам в 1,3 раза.

Согласно выписке из государственного лесного реестра <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, загрязненный лесной участок в <адрес>, находится в эксплуатационных лесах, с составом выдел № – 4К1Е4ОС1Б+П+С, выдел №- 5С2Б2ОС1К, выдел № – Луг пойменный, сор (Особо Защитные Участки: Водоохранная зона), выдел № – трасса коммуникаций, выдел № - Луг пойменный, сор.

ООО «РН-Юганскнефтегаз» в <данные изъяты> предоставлялось оперативное сообщение об инциденте от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов произошел инцидент (разлив подтоварной воды) на землях лесного фонда (в коридоре коммуникаций) на высоконапорном водоводе диаметром <данные изъяты> мм, <адрес>.

Согласно акту технического расследования отказа, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на высоконапорном водоводе диаметром <данные изъяты>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ высоконапорный водовод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. С момента ввода в эксплуатацию по трубопроводу транспортируется подтоварная вода. Причиной инцидента явилась внутренняя коррозия трубопровода. Объем жидкости, вытекшей из отверстия – <данные изъяты>.

Из топографического плана загрязненного земельного участка в результате инцидента/аварии на трубопроводе, предоставленного ООО «РН-Юганскнефтегаз» с актом технического расследования инцидента, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на высоконапорном водоводе диаметром <данные изъяты>, <адрес> следует, что разлив подтоварной воды произошел в коридоре коммуникаций с последующим попаданием на прилегающие лесные участки лесного фонда, и в непосредственной близости от ручья, впадающего в реку <данные изъяты>.

Согласно информации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ река <данные изъяты> зарегистрирована в Государственном водном реестре, код водного объекта - №.

Согласно информации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ рыбопромысловый участок <данные изъяты> находится в пользовании <данные изъяты> по договору о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким, образом, ООО «РН-Юганскнефтегаз» осуществляя деятельность на <адрес> в районе реки <данные изъяты>, и эксплуатируя источники повышенной опасности – трубопроводы, в результате инцидента, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на высоконапорном водоводе диаметром <данные изъяты>, <адрес>, допустило загрязнение лесного участка <адрес>, и загрязнение особо защитных участков леса лесного фонда <адрес>, а также загрязнение поверхностных водных объектов – реки <данные изъяты> и ручья, нефтепродуктами, вредными веществами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.

Виновность ООО «РН-Юганскнефтегаз» установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об объединении дел об административных правонарушениях в одно производство от ДД.ММ.ГГГГ; поручением <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении осмотра территории указанной в обращении граждан; отчетом о проведении осмотра территории, указанной в обращении граждан от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, картами – схемами, картографическим материалом, абрисом участка, каталогом координат места правонарушения; определением о возбуждении дела об административно правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административно правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административно правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями оперативного сообщения об инциденте № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об инциденте на трубопроводе от ДД.ММ.ГГГГ, топографического плана загрязненного земельного участка в результате инцидента/аварии на трубопроводе от ДД.ММ.ГГГГ; акта технического расследования отказа, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на высоконапорном водоводе диаметром <данные изъяты>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с приложениями), расчета излива воды при отказе водовода высокого давления от ДД.ММ.ГГГГ, схемы места отказа от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятиями по ликвидации отказа и его последствий от ДД.ММ.ГГГГ, справки по затратам на ликвидацию отказа от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ с актами вскрытия проб, актами отбора проб почвенного объекта, условными схемами отбора проб, протоколами КХА почвы, протоколами КХА воды природной поверхностной, актами проб природной поверхностной воды, протоколами биотестирования, оценками результатов биотестирования; информационными письмами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате одного инцидента, на высоконапорном водоводе <адрес>, эксплуатируемого ООО «РН-Юганскнефтегаз», произошло загрязнение лесного участка <адрес>, и загрязнение особо защитных участков леса <адрес>, а также загрязнение поверхностных водных объектов – реки <данные изъяты> и ручья, нефтепродуктами, вредными веществами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.

Вина ООО «РН-Юганскнефтегаз» нашла свое подтверждение в материалах дела и действия ООО «РН-Юганскнефтегаз» правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31, ч.4 ст.8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «РН-Юганскнефтегаз» было совершено одно действие, содержащее составы трех административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

По смыслу закона, если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При таких обстоятельствах, два дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» подлежат объединению в одно производство с назначением ООО «РН-Юганскнефтегаз» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, предусматривающей наиболее строгое наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Рассмотренные дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» №, № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31 КоАП РФ и ч.4 ст.8.13 КоАП РФ - объединить в одно производство.

Постановления <данные изъяты>ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ№ и № в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз», изменить, считать ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.8.31, ч.3 ст.8.31, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и назначить ООО «РН-Юганскнефтегаз» наказание в порядке ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1