Гражданский кодекс часть 1

28 августа 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО4 - ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 21 июня 2019 года, решение от 10 июля 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2№ от 21 июня 2019 года председатель ТСН «<данные изъяты>» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО3№ от 10 июля 2019 года постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2№ от 21 июня 2019 года, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Представитель ФИО4 - ФИО1, оспаривая виновность ФИО4 в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, решение просит их отменить, ссылаясь на то, что внутридомовое газовое оборудование введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, 30-летний нормативный срок службы газопровода не истек. Неправильно указана дата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и кем вынесено данное постановление. При возбуждении дела и его рассмотрении неверно установлено место совершения правонарушения: <адрес>. При рассмотрении дела неверно установлена дата введения дома в эксплуатацию. В копии постановления отсутствуют сведения о статье КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу, срок и порядок обжалования постановления, а также информация, предусмотренная п.1.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Подробно доводы заявителя, изложены в жалобе.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Прокурор г. Дзержинска не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2№ от 21 июня 2019 года председатель ТСН «<данные изъяты>» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка исполнения законодательства при обслуживании внутри домового газового оборудования, по результатам которой установлено следующее.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ТСН «<данные изъяты>». Дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Внутридомовое газовое оборудование (газопровод) введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ согласно акта ввода в эксплуатацию газооборудования дома от ДД.ММ.ГГГГ

Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования (газопровода), установлен Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» утвержденное приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 и составляет 20 лет.

ТСН «<данные изъяты>» договор на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не заключен. Дому более 20 лет. Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирного дома истек.

По состоянию на 20.05.2019 техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проведено. Председателем ТСН <данные изъяты> является ФИО4

Таким образом, председателем ТСН <данные изъяты> ФИО4 не приняты меры по предотвращению возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации газового оборудования, по которому осуществляется газоснабжение жильцов многоквартирного дома.

В отношении председателя ТСН <данные изъяты> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2019г. по ч.4 ст.9.23 КоАП РФ.

Вина председателя ТСН <данные изъяты> ФИО4 полностью доказана материалами дела, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.05.2019г., актом проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании внутридомового газового оборудования от 20.05.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ, копией акта ввода в эксплуатацию газооборудования дома от ДД.ММ.ГГГГ Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что внутридомовое газовое оборудование введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, 30-летний нормативный срок службы газопровода не истек, следовательно обязанность по заключению договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования у ТСН <данные изъяты> в момент проведения проверки и рассмотрения дела об административном правонарушении не наступила, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии п.п. 1,5, ч.1.1 161 ЖК РФ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 товарищество собственников жилья для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязано организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии с п. 128, 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

129. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирного дома истек. По состоянию на 20.05.2019 техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не проведено.

Доводы жалобы о том, что при возбуждении дела и его рассмотрении неверно установлено место совершения правонарушения: <адрес>, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела из которых следует, что местом совершения правонарушения является <адрес>

Доводы жалобы о том, что в постановлении о назначении наказания неправильно указана дата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и кем вынесено данное постановление, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не может повлечь отмены данного постановления.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела неверно установлена дата введения дома в эксплуатацию, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела. Из акта проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании внутридомового газового оборудования от 20.05.2019г. следует, что дом № по <адрес>, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ Из акта ввода в эксплуатацию газооборудования дома от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что внутридомовое газовое оборудование (газопровод) введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Доводы жалобы о том, что в выданной копии постановления отсутствуют сведения о статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу, срок и порядок обжалования постановления, а также информация, предусмотренная п.1.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы объективно ничем не подтверждены. В материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия постановления, соответствующая требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении председателем ТСН <данные изъяты> ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления, решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.9.23, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

решение заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО3№ от 10 июля 2019 года, постановление начальника Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2№ от 21 июня 2019 года о назначении административного наказания председателю товарищества собственников недвижимости <данные изъяты> ФИО4 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 9.23 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -