Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя ООО ФИО8» - ФИО1 ФИО9. на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, которым:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО10», подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере ... коп.

у с т а н о в и л а:

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > ООО «ФИО11» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за то, что заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, товара ... ДТ ..., сопряженные с недостоверным описанием товара в графе 31 в ДТ и послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Не согласившись с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > представитель ООО «ФИО12» - ФИО1 ФИО13, действующая на основании доверенности, подала жалобу в Советский районный суд г. Уфы РБ в порядке ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на то, что при декларировании товаров на Башкортостанском таможенном посту Обществом, были предоставлены все необходимые для таможенных целей документы, предусмотренные требованиями Таможенного кодекса Таможенного Союза, в том числе: контракт, инвойс, свидетельства государственной регистрации товара, декларация о соответствии и другие товарораспорядительные документы, подтверждающие описание и характеристики декларируемого товара.

В графе 33 Декларации товаров был заявлен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС .... Ставка ввозной таможенной пошлины на данный товар составила 5%.

При отнесении декларируемого товара к указанному в ДТ коду ТН ВЭД Общество руководствовалось основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также базой данных ФТС России, которая содержит описание аналогичного товара и отнесение его к указанному коду ТН ВЭД. Ранее данный товар неоднократно оформлялся Обществом под кодом ТН ВЭД ....

Доводы Общества по выбору классификационного кода ТН ВЭД также подтверждались заключениями компетентных организаций.

Представленные документы подтверждали, что в составе декларируемого товара целлюлозные волокна являются преобладающими и придают товару основное свойство, а суперабсорбент лишь усиливает свойства целлюлозных волокон, соответственно спорный товар относится к товарной подсубпозиции ... ТН ВЭД ТС.

При декларировании товаров и определении классификационного кода товара Общество дало полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в товаросопроводительных документах (контракт, инвойс, сертификат качества, сертификат соответствия) согласно которым основным компонентом товара является 100 % целлюлозное волокно.

Иными сведениями ООО «ФИО14» не располагало, как не располагало реальной возможностью визуально определить тип товара, из которой он изготовлен.

В судебном заседании представитель ООО «ФИО15» - ФИО1 ФИО16 действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ... - ФИО2 ФИО17 действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что факт административного правонарушения ООО «ФИО18» полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление суда от < дата >, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано.

В соответствии со ст. 30.2. ч. 3 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.3. КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пункт 2 этой же статьи закрепляет, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В обоснование доводов о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы податель жалобы указывает, что представитель ООО «ФИО19» ФИО1 ФИО20. получила копию постановления суда < дата >.

Таким образом, судом установлены уважительные причины пропуска срока, который подлежит восстановлению судом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В силу требований ст.ст. 179 и 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной форме и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации, в которых указываются сведения о товарах (наименование, описание, количество, описание упаковок).

Как следует из содержания ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, < дата > ООО "ФИО21" (..., адрес места нахождения: ..., ...), в качестве декларанта подало на Башкортостанский таможенный пост (ЦЭД) ... электронную декларацию на товары (далее-ДТ) ..., согласно которой в адрес ООО "ФИО22" (Россия) по таможенной процедуре импорта поставляется товар ...:

1) «санитарно-гигиенические» изделия детские подгузники марки «bambino", "bambinobabylove" для одноразового использования на целлюлозно-бумажной основе: 510412 (детские подгузники bambinomidi 3 рассчитан для детей от 4-12 кг) -расфасованы по 48 шт в упаковке- всего 630 полимерных упаковок; 510413 (детские подгузники bambinomaxi 4 рассчитан для детей 7-18 кг) -расфасованы по 44 шт в упаковке- всего 3780 полимерных упаковок; 510414 (детские подгузники bambinojunior 5 рассчитан для детей 11-25 кг) -расфасованы по 38 шт в упаковке- всего 3150 полимерных упаковок. Все упаковано в 1512 коробок и уложено на 72 поддона. Предназначены для розничной торговли. Производитель hygienikadistrybucjas.a. тов. «bambino»,«bambino baby love» код тн вэд еаэс - 9619002100. Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, ндс - 10%. Сумма подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов - .... (гр. 47 дт).

Для таможенного оформления были представлены:

контракт ... от < дата >;

дополнение к контракту ... от < дата >... от < дата >;

инвойс № (s)fse-99/15 от < дата >;

- счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров № аат0000909 от < дата >;

автотранспортная накладная № б/н от < дата >;

упаковочный лист ... от < дата >;

этикетка (состав) № б/н1 от < дата >;

состав №б/н2 от < дата >;

транспортный договор автостартас № б/н от < дата >;

иные документы.

< дата > таможенным органом было принято Решение ...... о назначении таможенной экспертизы по товару ..., заявленного по ДТ ..., направленное в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ... экспертно - исследовательским отделом (...).

Согласно заключению таможенного эксперта ... от < дата > Экспертно-
криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ... экспертно-исследовательского отдела (...) следует, что Детские подгузники, состоят из четырех слоев, изготовленных из различных материалов:

верхний покровный слой, изготовленный из синтетического нетканого материала из полипропиленовых волокон;
распределительный слой, изготовленный из синтетического нетканого материала из полипропиленовых волокон;
абсорбирующий слой, представляющий собой композиционный материал из смеси распушенных волокон древесной целлюлозы и гранул суперабсорбента на основе полимеров акриловой кислоты;
защитный внешний слой, представляющий собой композицию синтетического нетканого материала из полипропиленовых волокон и полиэтиленовой пленки.

Материалом изготовления абсорбирующего слоя, придающего подгузникам основное свойство «впитывание жидкости» является суперабсорбент (гелеобразующая добавка на основе полимеров акриловой кислоты).

Классифицирование товара ООО "ФИО23" в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС - ..., ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 10%, не соответствуют фактическому.

< дата > на основании заключения эксперта ... от < дата > Башкортостанской таможенным постом (центр электронного декларирования) принято Решение № РКТ-... о классификации товара ... ДТ ... в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду ... со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 18%, что послужило основанием для доначисления таможенных платежей на сумму ....

Так же в соответствии с вышеуказанным Решением поменялось описание товара, а именно - «детские подгузники bambinomidi, bambinomaxi, bambinojunior», состоят из четырех слоев, изготовленных из различных материалов: верхний покровный слой - синтетический нетканный материал из полипропиленовых волокон; - распределительный слой - синтетический нетканный материал из полипропиленовых волокон; абсорбирующий слой- представляет собой композиционный материал из смеси распущенных волокон древесной целлюлозы и гранул суперсорбента на основе полимеров акриловой кислоты; защитный внешний слой - композиция синтетического нетканного материала из полипропиленовых волокон и полиэтиленовой пленки. Материал изготовления абсорбирующего слоя, придающего подгузникам основное свойство "впитывание жидкости" является суперабсорбент (гелеобразующая добавка на основе полимеров акриловой кислоты)».

< дата > в соответствии с Решением № ... о классификации товара ..., заявленного по ДТ ... декларанту ООО "ФИО24" Башкортостанским таможенным постом в электронном виде было выставлено требование о корректировке наименования товара и код товара по ТН ВЭД ЕАЭС подлежащих к уплате таможенных платежей.

< дата > Башкортостанским таможенным постом, была направлена корректировка ДТ ... (исх. от < дата >...) по таможенным платежам - графа 47 с первоначальной суммы - .... на на окончательную сумму - ... руб. и осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (статья 50 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Таможенные органы, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.

Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от < дата > N утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от < дата >, составленным в отношении ООО “ФИО25» по ... КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; декларацией на товары; копией контракта ... от < дата >; заключением таможенного эксперта ... от < дата >; копией решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС; копией решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД; копией расчета суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов по ДТ ..., и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО43» мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.

Доводы жалобы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по ... КоАП РФ в связи с тем, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, материалами дела его вина в совершении указанного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу административным органом были использованы недостоверные доказательства, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не были приняты во внимание все обстоятельства дела, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «ФИО44», при таможенном декларировании товаров были заявлены недостоверные сведения об их описании, что повлекло занижение размера исчисленных налогов.

При производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия сотрудниками таможенного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, предоставленных законом.

Судом не принимаются во внимание экспертное заключению ФБУЗ «...» и экспертное заключение Аккредитованного Испытательного Центра целлюлозно-бумажной продукции, поскольку они опровергнуты заключением таможенного эксперта ... от < дата >, в котором подробно отражены методы исследования представленных на таможенную экспертизу образцов товара.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФИО26» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ФИО28», являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «ФИО27» не были предприняты все надлежащие для этого меры.

Работники организации, имея достаточный уровень подготовки, обладая правами декларанта при совершении таможенных операций (статья 187 ТК ТС), имели возможность соблюсти таможенное законодательство, а именно могли и должны были воспользоваться положениями ст. 187 ТК ТС и произвести осмотр товаров до подачи ДТ с целью установления фактического наименования и количества ввезенных товаров и произвести его декларирование, тем самым, предотвратить данное правонарушение. Однако работа по декларированию товаров не была организована ООО «ФИО42» должным образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ФИО29» таможенных обязанностей, не установлено.

Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, заявителем не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «ФИО30» административного правонарушения, предусмотренного ... РФ, и его виновность в этом.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ФИО32» состава административного правонарушения, предусмотренного ч... КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкцией части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, в частности, наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В свою очередь, при наложении штрафа, мировой судья не решил вопрос о дополнительном наказании в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого судьёй, и представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При этом возможность конфискации такого имущества допускается независимо от того, на каком основании оно находилось у лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом данных обстоятельств суд считает возможным дополнить резолютивную часть постановления об административном правонарушении указанием на назначение ООО ФИО40ФИО41 наказания в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО33» - изменить, указав в резолютивной части: «Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО34» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ФИО35., без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения».

В остальной части постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО39» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ФИО36» - ФИО1 ФИО38 - без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н. В. Абдрахманова