Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора <данные изъяты>ФИО6ФИО6 на постановление начальника ИФНС России по Выборгскому рай-ону Ленинградской области ФИО3№ от Дата, которым директору <данные изъяты>ФИО6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Выборгскому району Ле-нинградской области ФИО3№ от Дата директор <данные изъяты>ФИО6 привлечена к административной ответственно-сти по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из постановления, при осуществлении последующего кон-троля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений о юридических лицах Дата обнаружено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения в части адреса места нахождения <данные изъяты> По указанному в ЕГРЮЛ общества адресу: <адрес>, не представляется возможным осуществлять связь с юридическим лицом, что влечет за собой административную ответственность, предусмот-ренную п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, директор <данные изъяты>ФИО6 обратилась с жалобой, в которой просит постановление на-чальника ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 отменить, производство по делу прекратить. В обоснова-ние указала, что для привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ необходимо установить, что на момент представления документов <данные изъяты> на регистрацию были представлены недостоверные документы относительно юридического адреса организации. Данные обстоя-тельства ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области не установлены. <данные изъяты> зарегистрировано в 2009 году. Сведения о юриди-ческом адресе внесены при государственной регистрации. Проверка, прове-денная Дата, не свидетельствует о том, что при государственной реги-страции в 2009 году были представлены недостоверные сведения. С 2009 го-да и по настоящее время юридический адрес ООО не менялся. Общество пользуется помещением по адресу: <адрес> на основании договоров, заключае-мых с законными владельцами этого помещения с 2009 года, которые пред-ставлены ИФНС. По данному адресу <данные изъяты> имеет офис, регулярно по-лучает почтовую корреспонденцию, включая акты налоговых проверок и другие документы. Основания для указания иного адреса отсутствуют, т.к. в ЕГРЮЛ указан адрес в пределах места нахождения юридического лица и по этому адресу осуществляется связь с обществом. Срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом регистрации юридического лица в 2009 году, истек.

Жалоба поступила в Выборгский городской суд Дата, копия поста-новления получена Дата, срок обжалования не пропущен.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО6 – адвокат ФИО4 доводы жалобы подержал в полном объеме.

Представитель ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5 полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, ИФНС не имеет возможности связаться с <данные изъяты> большая часть направляемой корреспонденции, направленной по указанному адресу, возвращается, у общества отсутствует абонентский ящик, согласно сведений ИФНС у общества нет ни одного сотрудника, кроме директора никто не мо-жет получать корреспонденцию, согласно п. 4.1.6 договора аренды с <данные изъяты> не вправе сдавать в субаренду помещение без пред-варительного согласия <данные изъяты>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, до-полнительно представленные материалы и доводы жалобы, выслушав защит-ника ФИО6 – адвоката ФИО4, и должностное лицо ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5, суд приходит к выводу, что постановление начальника ИФНС России по Вы-боргскому району Ленинградской области ФИО3 от Дата в отношении директора <данные изъяты>ФИО6 подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.В соответствии с ч. 1 ст. 2.1, ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездейст-вие) физического и ли юридического лица, за которое КоАП РФ или закона-ми субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об администра-тивном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет до-казана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмот-ревших дело.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонаруше-нии подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу указанных норм КоАП РФ, в постановлении при назначении административного наказания должен содержаться вывод о виновности лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного соот-ветствующей статьей КоАП РФ.

Между тем, в обжалуемом постановлении и в его резолютивной части отсутствует указание на признание лица виновным в совершении админист-ративного правонарушения и ссылка на соответствующую норму закона. При этом в резолютивной части постановления должностным лицом сразу реша-ется вопрос назначения наказания.

В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное ре-шение по делу, что предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не допускает возможность произвольного отклонения до-казательств, представленных лицом. Данные требования КоАП РФ при выне-сении постановления нарушены.

В нарушение указанной нормы, должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, ус-тановленные при рассмотрении дела, в том числе не приведены доказатель-ства, подтверждающие факт предоставления недостоверных сведений о юри-дическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено зако-ном, не дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, при рассмотрении дела не были надлежащим образом проверены доводы дирек-тора <данные изъяты>ФИО6, изложенные в протоколе об администра-тивном правонарушении, в постановлении отсутствует мотивированное ре-шение в части назначенного максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует, что постановление начальника ИФНС Рос-сии по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 от Дата в отношении директора <данные изъяты>ФИО6 вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотрен-ных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмот-реть дело об административном правонарушении.

Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении с на-правлением дела на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жало-бы на постановление по делу об административном правонарушении, выно-сится решение об отмене постановления по делу об административном пра-вонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях сущест-венного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указан-ным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рас-смотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО6 срок дав-ности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (с учетом даты вы-явления правонарушения, указанной в протоколе об административном пра-вонарушении - Дата), не истек, дело подлежит возвращению должност-ному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по Выборгскому району Ле-нинградской области ФИО3№ от Дата в отно-шении директора <данные изъяты>ФИО6 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в связи с существенными нарушения-ми процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в те-чение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Волкова З.В.