Гражданский кодекс часть 1

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен)Бондарец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Гранд-НН» на постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) вынесенное Административной комиссией Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о привлечении ООО УК «Гранд-НН» к административной ответственности по ч.1 ст.3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата обезличена) постановлением Административной комиссией Кстовского муниципального района (адрес обезличен)(номер обезличен) ООО УК «Гранд-НН» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 500 рублей.

Представитель ООО УК «Гранд-НН» обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Гранд-НН» - прекратить. В жалобе указывает, что ООО УК «Гранд-НН» регулярно производится уборка придомовой территории всех домов, находящихся в управлении ООО УК «Гранд-НН»., в том числе и (адрес обезличен)(номер обезличен)

В ходе мониторинга (дата обезличена), (дата обезличена) гожа специалистом административной комиссии был обнаружен строительный мусор, возле указанного жилого дома. Однако, указанный строительный мусор (мешки со штукатуркой, деревянные щиты перегородок, доски) был складирован собственником (адрес обезличен) данного дома б в ходе выполнения ремонтных работ в его квартире. б и его супруге неоднократно делались устные замечания по поводу складирования строительного мусора на придомовой территории и необходимости его вывоза, которые были проигнорированы ими.

(дата обезличена) в адрес собственника было направлено предписание о необходимости вывоза мусора в срок до (дата обезличена). Предписание было размещено рядом с входной дверью квартиры. (дата обезличена) строительный мусор был вывезен собственником данной квартиры.

Учитывая изложенное, лицом, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ (адрес обезличен), является ни ООО УК «Гранд-НН», а гражданин б Административная комиссия имела возможность привлечь к административной ответственности гражданина б

В судебном заседании представитель заявителя – б доводы жалобы поддержала, дополнив, письменными возражениями, которые просила приобщить к материалам административного дела, также как и договор управления многоквартирным домом, фотографии.

Представитель должностного лица – с в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснив, что ООО УК «Гранд-НН» привлечено к административной ответственности за то, что не приняло мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома, поскольку на придомовой территории находился строительный мусор, что является нарушением «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории (адрес обезличен)», утвержденных Решением городской Думы (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен). ООО УК «Гранд-НН» стали предприниматься меры только после того как они получили (дата обезличена) уведомление от (дата обезличена) о вызове их на составление протокола об административном правонарушении. При составлении протокола, представитель ООО УК «Гранд-НН» сообщила, что они (дата обезличена) выдали предписание собственнику квартиры, который (дата обезличена) мусор убрал.

Выслушав пояснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях, состав данного административного правонарушения образует нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга состояния чистоты, порядка, благоустройства, внешнего вида на территории (адрес обезличен), проведенного главным специалистом сектора административно-технического контроля (дата обезличена) с (номер обезличен) 05 мин., (дата обезличена) с (номер обезличен). по адресу : (адрес обезличен), (номер обезличен) выявлено: ООО УК «Гранд-НН» осуществляющее деятельность по управлению обслуживанию многоквартирного (адрес обезличен)(номер обезличен) является лицом ответственным за содержание придомовой территории. Имея возможность по соблюдению «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории (адрес обезличен)», утвержденных Решением городской Думы (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен) (далее Правила), ООО УК «Гранд-НН» не приняло мер по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома, а именно: на придомовой территории (адрес обезличен) пер. Спортивный не убран строительный мусор, что является нарушением п. 1.1, п. 6.3, п.9.2.1 (а,б), п. 12.1, п. 12.1.1, п. 12.2 (1) Правил.

На основании сведений по домам, деятельность по управлению и обслуживанию которыми осуществляет лицензиат – ООО УК «Гранд-НН» с портала ГИС ЖКХ (дата обезличена) в соответствии с п. 12.1 Правил, ООО УК «Гранд-НН» является лицом, ответственным за содержание указанных объектов. Не принятие им всех зависящих мер привело к возникновению указанных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП (адрес обезличен) административная ответственность по данной статье наступает за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи.

Одним из таких актов является «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории (адрес обезличен)», утвержденных Решением городской Думы (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен).

Согласно п. 1.1 данных Правил, устанавлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городской территории, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории (адрес обезличен), независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п. 12.1 Правил юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории (адрес обезличен) своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладения, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.

Лица, на которых возложены обязанности по содержанию соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.

П. 12.1.1 и п. 12.2 Правил для многоквартирных жилых домов - содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, по периметру от жилого дома шириной 15 метров. При наличии в этой зоне дороги, за исключением дворовых проездов, - до проезжей части дороги. При перекрытии зон двух домовладений граница содержания и уборки территории проводится на равном удалении от домов. На территории (адрес обезличен), включая частные домовладения, территории хозяйствующих субъектов, прилегающие территории, запрещается: 1) складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест.

ООО УК «Гранд-НН» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), пер. Спортивный, 3, т.е. именно на нем лежит обязанность по содержанию соответствующих объектов, проводить мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.

Исследовав также письменные материалы дела, а именно:

Протокол об административном правонарушении, от 19 августа 209 года, согласно которому в объяснениях представитель ООО дает объяснения о том, что «(дата обезличена) было выдано предписание собственнику (адрес обезличен) Белом, а (дата обезличена) данный мусор был вывезен (л.д.22); уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от (дата обезличена) (л.д.24); уведомление о вручении уведомления от (дата обезличена), уведомление получено ООО УКК «Гранд-НН» (дата обезличена) (л.д.25); Акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от (дата обезличена) (л.д.26); акт мониторинга (номер обезличен)а/2019 от (дата обезличена) с фототаблицей (л.д.27); акт мониторинга (номер обезличен) от(дата обезличена) с фототаблицей (л.д.28); договором управления многоквартирным домом (л.д. 29-34), суд приходит к следующему.

В ходе мониторинга состояния чистоты, порядка, благоустройства, внешнего вида на территории (адрес обезличен), проведенного главным специалистом сектора административно-технического контроля (дата обезличена) с 07 час. 17 мин. до 08 час. 05 мин., (дата обезличена) с 16 час. 30 мин. до 16 час. 40 мин. было установлено, что по адресу : (адрес обезличен), пер. Спортивный, 3 на прилегающей территории данного многоквартирного дома не убран строительный мусор.

Управляющая компания ООО УК «Гранд-НН» предприняла необходимые меры только после получения уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении - (дата обезличена), (дата обезличена) ООО УК «Гранд-НН» было выписано предписание собственнику квартиры, который производил ремонт. О данном предписании указывал и представитель управляющей компании при составлении протокола об административном правонарушении, тогда как строительный мусор находился на прилегающей территории с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Других доказательств ООО УК «Гранд-НН» не предоставило ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на вынесение постановления, ни в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в бездействии ООО УК «Гранд-НН» усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;…

Рассматривая доводы представителя ООО УК «Гранд-НН, суд не может принять их во внимание, поскольку недоставки исполнены уже после инспекционного обследования. А само инспекционное обследование не противоречит нормам Федерального Закона от (дата обезличена) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 3.16 Положения о государственной жилищной инспекции (адрес обезличен), утвержденного постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена)(номер обезличен) г.

Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции ст. 3.1 КоАП НО.

В силу чего, оснований для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление (номер обезличен) о привлечении ООО УК «Гранд-НН» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях, вынесенное (дата обезличена) Административной комиссией Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о привлечении ООО УК «Гранд-НН» к административной ответственности по ч.1 ст.3.(адрес обезличен) об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК «КДУК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд.

Судья О.А. Бондарец

Решение вынесено и оглашено (дата обезличена) в 15 час. 00 мин.

Судья: О.А. Бондарец