Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Минервина А.В., при секретаре Колесниковой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК Забота» на постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района города Кирова, замещающего мирового судью судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района города Кирова, замещающего мирового судью судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.06.2019 года ООО «УК Забота» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На указанное постановление ООО «УК Забота» подана жалоба, просят постановление отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение, указывая, что с вынесенным постановлением не согласны, поскольку представителем ООО «УК Забота» было направлено ходатайство об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу. В нарушение требований КоАП РФ, ходатайство не удовлетворено, протокол по делу об административном правонарушении рассмотрен без участия представителя ООО «УК Забота». Считают, что при вынесении постановления нарушено их право на предоставление доказательств по делу, защиту законных прав и интересов Общества, выражение позиции по делу.

В судебном заседании представитель ООО «УК Забота» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, для юридических лиц установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании приказа и.о. заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО2 от 20.03.2019 № 1045/2019 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК Забота» с целью проверки информации, указанной в коллективном обращении граждан (per. № Кол-1480 от 19.02.2019), проживающих по адресу: <адрес> (далее - МКД), с информацией о ненадлежащем начислении платы за коммунальную услугу по отоплению в вышеуказанном многоквартирном доме.

Инспекцией было направлено уведомление от 20.03.2019 № 3741-64-1-13/Кол-1480 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК Забота». В соответствии с данным уведомлением ООО «УК Забота»» необходимо было представить документы и пояснения, предусмотренные пунктом 11 приказа и.о. заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО2 от 20.03.2019 № 1045/2019, а именно:

- Технический паспорт многоквартирного дома в полном объеме или документ, подтверждающий значение общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома;

- Информацию об актуальных значениях общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (в случае наличия изменений в техническом паспорте), с предоставлением подтверждающих документов;

- Информацию по общей площади жилых и нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД; общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (с предоставлением подтверждающих документов);

- Оснащение многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), акт ввода его в эксплуатацию, очередной (внеочередной) поверки, акт выхода прибора учета из строя (при его наличии);

- Информацию о оборудовании жилых и нежилых помещений индивидуальными (квартирными) приборами учета тепловой энергии;

- Информацию о наличии оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, используемого для производства горячего водоснабжения (при отсутствии центрального горячего водоснабжения);

- При наличии бойлера информацию об объеме тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения, в том числе потребленной при содержании общего имущества по жилым и нежилым помещениям вышеуказанного многоквартирного дома за январь 2019 года;

- Ведомость учета параметров теплопотребления за январь 2019 года;

- Информацию о наличии нежилых помещений, порядке учета и начислениях платы за отопление в нежилых помещениях, расположенных по вышеуказанному адресу, с приложением подтверждающих документов;

- Обоснование начисления платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (нанимателям) жилых помещений в январе 2019 года;

- Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме за январь 2019 года, с предоставлением расчета и подтверждающих документов по <адрес>, 88 МКД;

- Размер начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению за январь 2019 года по всему МКД;

- Платежные документы за январь 2019 года по квартирам № 57, 88 МКД;

- Обоснованность тарифов и нормативов, применяемых для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в январе 2019 года по вышеуказанному многоквартирному дому, с предоставлением подтверждающих документов (нормативных документов);

- о результатах проведенной проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п.31 Правил № 354 с предоставлением платежных документов с произведенным перерасчетом (снятием) платы;

- Иные документы, способствующие своевременному и объективному рассмотрению обращения. Документы должны быть надлежаще заверены, при неполном предоставлении перечисленных документов, представить письменное объяснение его (их) отсутствия.

На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», указанные в запросе документы должны быть направлены в инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня получения извещения о проведении проверки - запроса документов.

Данный срок представления документов следует исчислять с даты начала проверки.

В случае получения извещения-запроса и приказа после начала проверки, срок представления документов следует исчислять с даты получения извещения-запроса и приказа.

Согласно почтовому отправлению № уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ получено адресатом 29.03.2019.

Таким образом, срок предоставления документов указанных в приказе исчисляется со дня получения ООО «УК Забота» запроса с 29.03.2019 в течение 10 рабочих дней по 11.04.2019 (включительно).

На момент окончания проверки 17.04.2019, документы и информация, указанные в пункте 11 приказа и.о. заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО2 от 20.03.2019 № 1045/2019 представлены не в полном объеме, а именно:

-При наличии бойлера информацию об объеме тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения, в том числе потребленной при содержании общего имущества по жилым и нежилым помещениям вышеуказанного многоквартирного дома за январь 2019 года;

Не предоставление ООО «УК Забота» комплекта запрашиваемых документов не позволило произвести расчет платы за коммунальную услугу по отоплению за январь 2019 года в вышеуказанном многоквартирном доме, чем воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

Вывод мирового судьи о виновности ООО «УК Забота» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является верным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым дана в судебном постановлении.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. Каких- либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Доводы ООО «УК Забота» о том, что оставление ходатайства об отложении дела без удовлетворения является нарушением прав ООО «УК Забота» на защиту, суд не может принять во внимание по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О дате судебного заседания, назначенного на 27.06.2019 ООО «УК Забота» было извещено надлежащим образом заблаговременно. Из материалов дела не усматривается, что представитель ООО «УК Забота» был лишен возможности явиться в судебное заседание и непосредственно участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем мировой судья правомерно отклонил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «УК Забота» требования ч. 3 ст. 25.4КоАП РФ мировым судьей не нарушены.

В связи с изложенным, суд считает постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК Забота» законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района города Кирова, замещающего мирового судью судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Забота» оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Забота» – без удовлетворения.

Судья А.В. Минервина