Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 на постановление Центрального управления Ростехнадзора № 8.2-Пс/0131-првн-2017 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального управления Ростехнадзора № 8.2-Пс/0131-првн-2017 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000,00 руб.

В жалобе ФИО1 просил отменить данное постановление и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, указав, что нарушения в ходе проверки носят не существенный характер, данное правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношениям и не принесло вреда интересам граждан, общества и государства. Кроме того, указал, что при вынесении постановления не было учтено его имущественное и финансовое положение юридического лица, представил справку с места работы.

ФИО1, а также его защитник Халюк Ю.В. жалобу поддержали, просили прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Выслушав пояснения лица и его защитника, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В период с 29 мая по 09 июня 2017 года в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 мая 2017 № к-312-пр «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица» с целью исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 г. внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны» проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мегаполис-ТЛК» и по результатам проверки в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, из которого следует, что он допустил нарушения требований обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

20 июня 2017 года дело было рассмотрено государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 и генеральный директор ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что должностным лицом – генеральным директором ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 допущены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов башенных:

- КБМ-401П, зав № 175, уч. № 90509, 1991 г\в;

- КБ-403А, зав. № 879, уч. № 90576, 1988 г/в;

- КБ-403, зав. № 236, уч. № 89971, 1988 г/в;

- ZEPPELIN ZBK 125-ПС зав. № ВК013031, уч. 91419, 1995 г/в;

- LIEBHERR-80LC, зав. № LE 80193, уч. № 90744, 1997 г/в;

- LIEBHERR-100LC, зав. № LE 81597, уч. № 90695, 2001 г/в;

- ВСТ 140.002, зав. № ВСТ-140.002, уч. № 91223, 2007 г/в;

- ВСТ 140.005, зав. № ВСТ-140.005, уч. № 91222, 2007 г/в,

установленных на стройплощадках многоквартирных жилых домов по адресу: Калининград, ул. Аксакова, входящих в состав опасного производственного объекта IV класса опасности, а именно:

Не представлено руководство (инструкция) по эксплуатации на кран башенный КБМ-401П зав. № 175, уч. № 90509;

Не представлено руководство (инструкция) по эксплуатации на краны башенные ВСТ 140.002, зав. № ВСТ-140.002, уч. № 91223, 2007 г/в и ВСТ 140.005, зав. № ВСТ-140.005, уч. № 91222;

Не представлено руководство (инструкция) по эксплуатации на кран башенный ZEPPELIN ZBK 125-ПС зав. № ВК013031, уч. 91419;

Нарушается периодичность осмотра стропов текстильных П-1 и П-2;

Отсутствует инструкция о порядке, методах осмотра и браковке съемных грузозахватных приспособлений и тары;

Неисправные грузозахватные приспособления и тара, находятся в местах производства работ;

Отсутствует регистратор параметров на башенном кране ВСТ 140.002, зав. № ВСТ-140.002, уч. № 91223;

Отсутствует регистратор параметров на башенном кране ВСТ 140.005, зав. № ВСТ-140.005, уч. № 91222;

Не работает ограничитель грузоподъемности на башенном кране КБМ-401П, зав № 175, уч. № 90509;

Руководство (инструкция) по эксплуатации на башенный кран LIEBHERR-80LC, зав. № LE 80193, уч. № 90744 на испанском языке;

Руководство (инструкция) по эксплуатации на башенный кран LIEBHERR-100LC, зав. № LE 81597, уч. № 90695 на испанском языке.

Вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о виновности генерального директора ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 9.1 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и не ставят под сомнение наличие состава административного правонарушения и доказанность вины должностного лица в его совершении, так как опровергаются имеющимися доказательствами.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нахожу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за совершение лицом данного административного правонарушения, учитывая положения ст. ст. 4.1-4.4 КоАП РФ, соответствует указанным целям.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не усматриваю, совершенное им административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, правовые основания для его отмены отсутствуют, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Центрального управления Ростехнадзора № 8.2-Пс/0131-првн-2017 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-ТЛК» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградской районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.В. Ушакова