Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Лысенко Е.Г., рассмотрев жалобу руководителя ФКУ «Управления Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Южному военному округу» ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.10.2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.10.2021 года руководителя ФКУ «Управления Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Южному военному округу» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 26.10.2021 года, ФИО подал жалобу, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство прекратить.

В обоснование жалобы ФИО указывает, что с постановлением мирового судьи он не согласен, поскольку не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласно функциональным обязанностям ведущего бухгалтера отдела ФИО она несет ответственность за своевременное назначение пособий и передачу сведений в региональное отделение Фонда Социального страхования на лицевой счет работника и несет персональную ответственность за это.

Представитель филиала № 6 Ростовского регионального отделения фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель руководителя ФКУ «Управления Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Южному военному округу» ФИО - ФИО в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи от 26.10.2021 г.

Суд, выслушав ФИО, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 (ред. от 13.11.2019) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. Ростовская область участвовала в реализации пилотного проекта прямые выплаты пособий Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 (далее - Положение), страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как следует из материалов дела, ФИО нарушен срок предоставления в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации поступивших к нему заявлений и документов (реестров сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий: ежемесячное пособие по уходу за ребенком – ФИО

Фактические обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, электронным реестром сведений, иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность.

Деяние руководителя ФКУ «Управления Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Южному военному округу» ФИО, не исполнившего свои обязанности надлежащим образом, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО к административной ответственности соблюдены, право на защиту не нарушено.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доводы в жалобе о необоснованности привлечения ФИО к административной ответственности несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что должностное лицо не является субъектом вменяемого правонарушения, являлись предметом проверки мировым судьёй и были отклонены по обстоятельствам, подробно изложенным в постановлении.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, руководитель ФКУ «Управления Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Южному военному округу» ФИОобоснованно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод мирового судьи о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены какие-либо нарушения данного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ФИО к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.10.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ФКУ «Управления Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Южному военному округу» ФИО, привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО – без удовлетворения

Судья: