Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО3 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по УР ФИО2 от <дата><номер> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением <номер> начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по УР ФИО2 от <дата> Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» (далее ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению, Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за неисполнение содержащегося в постановлении Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении <номер>, требования об административном приостановлении деятельности по организации деятельности по уходу за престарелыми людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию на четвертом этаже здания ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» по адресу: УР, <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, на срок 90 суток в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО3, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что деятельность по уходу за престарелыми гражданами, ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» не осуществляет. Эта деятельность осуществляется арендаторами ИП ФИО6 и ИП ФИО7 Опечатать помещения, занимаемые такой категорией граждан, отключить их от систем электро, водо-снабжения, выдворить их невозможно. По получении постановления Октябрьского районного суда <адрес>, ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» незамедлительно предложило арендаторам освободить занимаемое помещение, на что был получен отказ. Фактически протокол об административном правонарушении и вынесенное на его основании постановление вынесены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в связи с тем, что в пределах срока обратились с аналогичными требованиями в рамках административного судопроизводства, административный иск был принят судом к производству, однако потом производство по делу было прекращено.

Законный представитель ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав мнение законного представителя ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Срок обжалования постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по УР ФИО2 от <дата><номер>, пропущенный в связи с его оспариванием в рамках административного судопроизводства, подлежит восстановлению.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за неисполнение содержащегося в постановлении Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении <номер>, требования об административном приостановлении деятельности по организации деятельности по уходу за престарелыми людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию на четвертом этаже здания ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» по адресу: УР, <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, на срок 90 суток в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> Республики <дата> Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 183101001, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по организации деятельности по уходу за престарелыми и больными людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию на четвертом этаже здания ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, на срок девяносто суток. Постановление об административном приостановлении деятельности ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» подлежит немедленному исполнению.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес>ёнковой А.Р. на основании постановления судьи Октябрьского районного суда <адрес> Республики <дата> по делу <номер> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь». Предмет исполнения: административное приостановление деятельности по организации деятельности по уходу за престарелыми и больными людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию на четвертом этаже здания ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, на срок девяносто суток. Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено законным представителем ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4<дата>.<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес>ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» в рамках исполнительного производства от <дата><номер>-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб. Постановление получено законным представителем ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4<дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес>ФИО5 вручено законному представителю ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4 требование о незамедлительном приостановлении деятельности по организации деятельности по уходу за престарелыми людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию на четвертом этаже здания ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

В эту же дату судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес>ФИО5 в отношении ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» составлен протокол <номер>-АП, согласно которому <дата> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено не исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора. Данное постановление получено должником <дата>. <дата> должником получено требование от <дата> о немедленном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. При составлении протокола законный представитель ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4 присутствовала, что подтверждается ее объяснениями и подписями в протоколе. Тут же в присутствии законного представителя ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4 вынесено оспариваемое постановление, которое по вынесении вручено законному представителю ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4 Действительно, оспариваемое постановление содержит описки, в частности, несмотря на отражение доводов ФИО4 при рассмотрении дела, тут же в постановлении указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении она не присутствовала, что на законность вынесенного постановления не влияет.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению от <дата> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП освобождено.

Решением судьи Верховного суда Удмуртской Республики от <дата> постановление судьи Октябрьского районного суда <адрес> Республики от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» изменено, указав, что административное приостановление деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» производится путем временного прекращения эксплуатации четвертого этажа здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В силу части 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что четвертый этаж здания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> предоставлен по договору аренды индивидуальным предпринимателям ФИО6, ФИО7 для оказания услуг по предоставлению мест для краткосрочного, временного проживания, по уходу за больными.

Согласно договорам аренды, срок их действия с <дата> по <дата>.

<дата> директор ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО4 направила индивидуальным предпринимателям ФИО6, ФИО7 требования о незамедлительном приостановлении деятельности по уходу за престарелыми людьми и освобождении арендуемых площадей на 4 этаже ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь».

Требования получены индивидуальными предпринимателями ФИО6, ФИО7<дата>.

Требования ими не исполнены.

При сложившихся обстоятельствах, учитывая то, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ни основным, ни дополнительным видом деятельности ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» не является деятельность по уходу за престарелыми и больными людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию; четвертый этаж здания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> предоставлен по договору аренды индивидуальным предпринимателям ФИО6, ФИО7 для оказания услуг по предоставлению мест для краткосрочного, временного проживания, по уходу за больными; <дата> срок действия договоров аренды ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» с индивидуальными предпринимателями ФИО6, ФИО7 истек и им направлены требования об освобождении помещения, прихожу к выводу о том, что ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» приняло все зависящие от него меры для исполнения требования судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес>ФИО5 от <дата> о незамедлительном приостановлении деятельности по организации деятельности по уходу за престарелыми людьми с предоставлением услуг по их временному проживанию на четвертом этаже здания ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности; требование судебного пристава-исполнителя не выполнено по независящим от ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» причинам.

Таким образом, вина ООО «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» во вменяемом правонарушении отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» срок обжалования постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по УР ФИО2 от <дата><номер>.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по УР ФИО2 от <дата><номер> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Ижсталь» ФИО3 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через районный суд.

Судья Стех Н.Э.