Решение № 12-65/20 от 20.03.2020 Рубцовского районного суда (Алтайский край)

Дело № 12-65/2020

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2020 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В.,

с участием прокурора Безруковой Д.Н.,

рассмотрев протест прокурора Рубцовского района на постановление административной комиссии при Администрации Новосклюихинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при Администрации Новосклюихинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1

ФИО1 ФИО7, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты> проживающий по <адрес> в <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут допустил беспривязное содержание своей собаки, которая бегала по <адрес> и <адрес> без присмотра хозяина и бросалась на прохожих и автомобили. За указанное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Рубцовского района принёс протест, в котором просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что законом Алтайского края от 04.12.2019 № 106-ЗС, вступившим в силу с 15.12.2019, региональное законодательство о содержании и защите домашних животных, в том числе указанная статья Закона № 46-ЗС, примененная административной комиссией, признаны утратившими силу в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До настоящего времени КоАП РФ не дополнен нормами об административной ответственности за ненадлежащее содержание домашних животных.

Прокурор в судебном заседании протест поддержал по доводам, в нем изложенным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без него.

Судья, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Представленными материалами установлено, что постановлением административной комиссии при Администрации Новосклюихинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1 ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут допустил беспривязное содержание своей собаки. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», за указанное правонарушение ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вместе с тем принятое по делу постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 и 2 Закона Алтайского края от 04.12.2019 № 106-ЗС “О признании утратившим силу закона Алтайского края "О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края" и о внесении изменений в закон Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" и закон Алтайского края "Об общественном контроле в Алтайском крае", вступившими в законную силу с 15.12.2019, Закон Алтайского края от 6 декабря 2017 года N 96-ЗС "О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края" и статья 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» признаны утратившими силу и на 13 февраля 2020 года на территории Алтайского края не действовали. Новый закон, устанавливающий административную ответственность за ненадлежащее содержание домашних животных, не принят.

В силу п. 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Новосклюихинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1 ФИО8 подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при Администрации Новосклюихинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 ФИО9 отменить, производство по делу прекратить.

Протест прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Долгих

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2020года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде,

дело № 12-65/2020.

УИД 22RS0044-01-2020-000144-50

Секретарь суда ____________ ФИО4