Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Прохладненский» ФИО1 на постановление Прохладненского районного суда КБР от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Прохладненского районного суда КБР от 10 июня 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Прохладненский» ФИО1 подал не него жалобу, в которой просил его отменить.

В обоснование своих требований заявитель указал, что при исполнении им своих служебных обязанностей было остановлено транспортное средство, которым управлял ФИО2, что последний по требованию должностного лица отказался предъявить для проверки водительское удостоверение и регистрационные документы на транспортное средство, требуя от инспекторов ГИБДД предъявить их служебные удостоверения и ориентировку, на основании которой он был остановлен. Водительское удостоверение и регистрационные документы впоследствии были предъявлены ФИО2 спустя около одного часа после его остановки.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции не принял во внимание данное обстоятельство, а также положения действующего законодательства, обязывающие водителя по требованию инспектора ГИБДД предъявить документы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в отсутствие надлежаще извещенных инспектора ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Прохладненский» ФИО1 и ФИО2, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года, примерно в <данные изъяты> часов, ФИО2 при управлении а/м <данные изъяты>, госномер №, был остановлен сотрудниками полиции ФИО1 и ФИО3 для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров.

Пунктом 20 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» сотрудникам полиции предоставлено право: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).

Согласно статье 30 ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4).

Из п. 67 приказа МВД России от 02.03.2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (далее Административный регламент) следует, что, остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 20 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого - разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Правила дорожного движения Российской Федерации не предусматривают исключений, когда водитель вправе отказаться передать сотруднику полиции, выполняющему функции по обеспечению безопасности дорожного движения, указанные документы. Даже если водитель не согласен с основаниями остановки транспортного средства, которые назвал ему инспектор ДПС, он обязан передать для проверки предусмотренные Правилами дорожного движения документы, а действия инспектора ДПС вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Данным законоположениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, сотрудники ГИБДД ФИО1 и ФИО2 были вправе остановить ФИО2 и потребовать представить свидетельство о регистрации транспортного средства и водительское удостоверение, то есть их действия по остановке указанного транспортного средства и требования о предъявлении ФИО2 соответствующих документов были законными.

Из протокола об административном правонарушении от 09.06.2016года следует, что ФИО2 не выполнил законного требования сотрудника полиции, находящего при исполнении им обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, в нарушение п.п. 2.1.1 ПДД, п.20 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» отказался по требованию сотрудников ГИБДД передать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством и регистрационные документы на транспортное средство. Для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности материалы переданы в Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского районного суда, рассмотрев представленные материалы с участием сотрудников ГИБДД и лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку ФИО2 хотя и не сразу, но выполнил требование сотрудников ГИБД, предъявил документы на автомашину и водительское удостоверение.

С этими выводами следует согласиться в связи со следующим.

Согласно абзацу 5 п. 20 Административного регламента при остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет водителю транспортного средства право убедиться в личности лиц, его остановивших.

Материалами дела установлено, что ФИО2 в течение 5-7 минут после того как сотрудники ГИБДД предъявили свои служебные удостоверения, выполнил их законные требования, представил им свои документы.

Неисполнение требования сотрудника полиции о предоставлении документов немедленно, а также некорректное (неучтивое) поведение водителя транспортного средства в ответ на законные требования сотрудников полиции, как в данном случае, состав административного правонарушения не образуют.

В соответствии с пунктом 19 Административного регламента сотрудник полиции в разговоре с участниками дорожного движения обязан проявлять спокойствие и выдержку.

Доводы рассматриваемой жалобы инспектора ГИБДД ФИО1 по существу сводятся к несогласию с выводами районного судьи, и не содержат фактов, которые имеют юридическое значение и влияют на законность обжалуемого постановления, предусмотренных законом оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

постановление Прохладненского районного суда КБР от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОР ГИБДД МО МВД России «Прохладненский» ФИО1 – без удовлетворения.