Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Кировского судебного района от 11.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Кировского судебного района от 11.11.2016 по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ФИО1., проживающий по ***, как лицо, являвшееся кандидатом, в нарушение пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в срок до *** не представил в Режевскую районную территориальную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить в связи с отсутствием его вины в совершении правонарушения. В обоснование жалобы указал на нарушение процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, поскольку копия протокола об административном правонарушении ему не направлена. Кроме того, указал на отсутствие вины в совершении правонарушения, так как итоговый финансовый отчет в срок установленный законом направлен почтовым отправление, однако, по технической ошибке документы, предназначенные для Режевской избирательной комиссии направлены в адрес Кировской избирательной комиссии. *** ошибка была исправлена, финансовый отчет передан. Ссылаясь на малозначительность правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, не просил дело слушанием отложить. Суд полагает возможным рассмотреть его жалоб без его участия, с участием защитника по доверенности.

В судебном заседании защитник Ш. на требованиях и доводах жалобы настаивал, просил постановление отменить.

Заинтересованные должностные лица в суд не явились.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании.

В судебном заседании установлено представленными документами и не оспаривается стороной защиты, что ФИО1 обратился в территориальную избирательную комиссию Режевского района с заявлением о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва по Березовскому одномандатному избирательному округу № 170, которое принято ***.

В этот же день ФИО1 направил извещение об открытии специального избирательного счета для формирования избирательного фонда.

ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты ***.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривается защитой, что итоговый финансовый отчет кандидата в депутаты Государственной Думы седьмого созыва по Березовскому одномандатному избирательному округу № 170 в срок до *** он не предоставил, поскольку почтовым отправлением ошибочно направлен итоговый финансовый отчет, предназначенный для Кировской территориальной избирательной комиссии.

Согласно пункту 35 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 указанного Федерального закона кандидат, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Согласно пункту 9 статьи 59 указанного Федерального закона кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 этого же закона, кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.

К исключениям, когда создание избирательного фонда не обязательно, ситуация с ФИО1 не относится.

Вопреки доводам жалобы мировой судья правильно установил все обстоятельства, имеющие значение по делу.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения, суд во внимание не принимает, с учетом характера правонарушения, касающегося законодательства об избирательных правах.

Нарушений, влекущих признание собранных доказательств недопустимыми, допущено не было.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении нарушены не были, протокол составлен в его отсутствии при наличии надлежащего уведомления, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Копия протокола направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается соответствующим сопроводительным письмом.

При вынесении постановления мировым судьей в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полной мере учтены характер правонарушения, данные о личности ФИО1 и влияющие на степень его ответственности обстоятельства.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельства правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского судебного района от 11.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Свердловский областной суд.

Судья: Л.В. Шаньгина