Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Леруа Мерлен Восток» -ФИО1 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 02 апреля 2018 года о привлечении ООО «Леруа Мерлен Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района города Новосибирска от 02 апреля 2018 года ООО «Леруа Мерлен Восток» было привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Леруа Мерлен Восток» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 02.04.2018 года отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на то, что согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.02.2018 года, 04.11.2017г. ООО «Леруа Мерлен Восток» создана декларация на портале ЛесЕГАИС (договор (сделка) купли-продажи древесины № от 13.10.2017г.) с заведомо ложной информацией, что является нарушением. В день составления Протокола об административном правонарушении ООО «Леруа Мерлен Восток» были поданы Объяснения (Исх. № от 13.02.2018г.) об ошибочном заведении сделки по реализации древесины № в адрес ООО «Проалмаз» и об удалении указанной сделки 13.02.2018г., что подтверждено скрин-шотом страницы с портала ЛесЕГАИС. 13.10.2017 года с ООО «Проалмаз» (покупатель) был заключен договор клиентского счета № от 13.10.2017г., согласно п. 1 которого «Покупатель перечисляет на расчетный счет Продавца денежные средства для совершения последующих покупок в торговом центре «Леруа Мерлен» (Родники)». Покупатель вправе приобретать любой товар, в том числе и древесину. После получения договора № от 13.10.2017г. с подписью Покупателя, 04.11.2018 года специалист ООО «Леруа Мерлен Восток» ошибочно внес информацию о сделке на портал ЛесЕГАИС, полагая, что по данному договору будет осуществлена реализация древесины, подлежащей учету. Фактически древесина реализована не была, что подтверждается Счет- фактурами № от 21.10.2017г., № от 09.11.2017г., № от 20.11.2017г., №, № от 19.12.2017г. Данная сделка находилась в информационном портале до момента получения ООО «Леруа Мерлен Восток» Уведомления о вызове на составление протокола об административном правонарушении № от 08.02.2018г. Информация о сделке была проверена и запись удалена 13.02.2018г., как ошибочно заведенная, что подтверждается скрин-шотом страницы с портала ЛесЕГАИС. Возможность удаление не верно заведенной сделки предусмотрена «Инструкцией по работе с декларациями о сделках с древесиной в ЕГАИС учёта древесины», размещенной на сайте Федерального агентства лесного хозяйства РФ http://www.leseeais.ru/ima2es/e8ais documents/instrukcia sdelki s drevesinoy.pdf, таким образом ООО «Леруа Мерлен Восток» не допустило противоправного деяния. Действующим законодательством не закреплено понятие «заведомо ложной информации», анализируя действующее законодательство и судебную практику полагает, что заведомо недостоверная информация - это сведения, несоответствие действительности которых является очевидным для лица, распространяющего (предоставляющего) их пользователям. Сотрудник ООО «Леруа Мерлен Восток» ошибочно (по незнанию) внес информацию о сделке с древесиной, для него не было очевидным, что информация является заведомо ложной. Кроме того, на момент составления Протокола об административном правонарушении № от 14.02.2018 года, ошибочно заведенная сделка № была удалена, что допускает действующая инструкция с сайта Федерального агентства лесного хозяйства РФ, на основании вышеизложенного считает, что состав административного правонарушения отсутствует. В связи с чем производство по делу подлежит прекращению (л.д.90-93)

Представитель ООО «Леруа Мерлен Восток» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям указанным в жалобе.

Должностное лицо ведущий специалист-эксперт отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО ФИО3 полагал доводы жалобы необоснованными.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, изучив доказательства по делу в их совокупности, материалы дела в полном объеме, приходит следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно¬телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 указанной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из представленных материалов, должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по СФО ФИО3 04.11.2017 г. в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, выявлено, что ООО «Леруа Мерлен Восток» (№ПРОДАВЕЦ) была создана декларация на портале ЛесЕГАИС (договор (сделка) купли- продажи древесины № от 13.10.2017) с заведомо ложной информацией, что является нарушением. Фактически купля-продажа древесины по указанному договору не производилась, поскольку это договор клиентского счета. Покупателем ООО «Проалмаз» представлены универсальные передаточные документы, в которых указаны категории товаров, на которые не распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней. Обязанность по представлению декларации о сделках с древесиной предусмотрена ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2016 года № 200-ФЗ. Сроки представления декларации установлены ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2016 года № 200-ФЗ: декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (л.д.3-5).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены: протоколом об административном правонарушении№ от 14 февраля 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14 февраля 2018 года и скриншотами экрана с информацией о сделках с древесиной, с сайта Федерального агентства лесного хозяйства РФ.

Собранные по данному делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья, подвергнув анализу собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Леруа Мерлен Восток» №) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, ООО «Леруа Мерлен Восток» №) правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что информация о сделке была проверена и запись удалена 13.02.2018г., как ошибочно заведенная, а возможность удаления не верно заведенной сделки предусмотрена «Инструкцией по работе с декларациями о сделках с древесиной в ЕГАИС учёта древесины», размещенной на сайте Федерального агентства лесного хозяйства РФ http://www.leseeais.ru/ima2es/e8ais documents/instrukcia sdelki s drevesinoy.pdf, в связи с чем в действиях ООО «Леруа Мерлен Восток» отсутствует состав административного правонарушения суд находит не состоятельными.

На момент проведения проверки декларация с заведомо ложной информацией о сделке с древесиной присутствовала, была удалена только после уведомления представителя о необходимости явиться в департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу для составления протокола об административном правонарушении.

Также суд отклоняет доводы представителя ООО «Леруа Мерлен Восток» об отсутствии вины в размещении декларации с заведомо ложной информацией о сделке с древесиной, поскольку как установлено между ООО «Леруа Мерлен Восток» и ООО «Проалмаз» был заключен договор клиентского счета № от 13.10.2017г., фактически купля-продажа древесины по указанному договору не производилась, о чем не могло быть не известно лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Довод о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения Общества от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, соблюден.

При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района города Новосибирска от 02 апреля 2018 года о привлечении ООО «Леруа Мерлен Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Леруа Мерлен Восток» без удовлетворения.

Судья - (подпись) Мяленко М.Н.

«Копия верна»

Подлинник находится в деле № 12-65/2018 в Калининском районном суде г. Новосибирска

Судья

Секретарь