Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области жалобу директора МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1 на постановление главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 №63/58/4-324-23ППР/12-32636-И/51-4 от 25 октября 2023 года, которым директор МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 №63/58/4-324-23ППР/12-32636-И/51-4 от 25октября 2023 года директор МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Директор МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1 обжаловала вышеуказанное постановление, в жалобе заявитель просит постановление №63/58/4-324-23ППР/12-32636-И/51-4 от 25октября 2023 года изменить, заменить назначенное ей должностному лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Директор МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании прокурор просил оставить жалобу без удовлетворения.

Главный Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В силу положений пп. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (часть 1). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2). Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 3). Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (часть 4).

В соответствии со статьей 95 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

Законом Пензенской области от 10.04.2015 года №2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» 25.04.2023 г. – объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Камешкирского района совместно со специалистом Государственной инспекции труда проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир, по результатам которой установлено, что должностным лицом допущены нарушения требований трудового законодательства, выразившееся в нарушении требований ст. 95 Трудового кодекса РФ, 24.04.2023 года (предпраздничный день) в табеле учета рабочего времени работников отмечен обычный рабочий день, то есть рабочий день не был сокращен.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вследствие чего в отношении директора МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности. Обстоятельства правонарушения подробно изложены в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении должностного лица административного органа.

Указанные обстоятельства заявителем жалобы не оспариваются.

Выводы должностного лица основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении должностного лица, как и положения нормативных актов, нарушенных должностным лицом.

Действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о принятии работодателем всех зависящих от него мер, направленных на своевременное выполнение требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного директором МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, считаю возможным снизить назначенное наказание до минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, достаточных для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не усматривается.

На основании ст.30.1, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного Государственного инспектора труда ФИО2 №63/58/4-324-23ППР/12-32636-И/51-4 от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУ ДО ЦДО с. Русский Камешкир ФИО1, изменить, снизить размер административного штрафа до 1 000 рублей.

В остальной части постановление главного Государственного инспектора труда ФИО2 №63/58/4-324-23ППР/12-32636-И/51-4 от 25 октября 2023 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Лопатинский районный суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Г.Костина