Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Кухаренко В.В. на постановление № № заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Барциц Е.Л. от 20 апреля 2022 года, вынесенное в отношении должностного лица –

генерального директора ООО «Мускат» Кухаренко В.В.,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

31 марта 2021 года государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Урядовой Н.В. в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Мускат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ за непредставление организацией или индивидуальным предпринимателем информации и документов по запросам налоговых органов или представление таких информации и документов с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной жалобе Кухаренко В.В. просит об отмене постановления и назначении предупреждения, указывая о том, что административное правонарушение им совершено впервые, санкция ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения. Также ссылается на малозначительность нарушения.

В судебном заседании Кухаренко В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней мотивам. Указал о том, что представленные УФНС России по Новгородской области документы касаются привлечения его как индивидуального предпринимателя к административной ответственности, к ООО «Мускат» отношения не имеют, в связи с чем постановление о привлечении ИП Кухаренко В.В. по ч. 5 ст. 14.5 КОАП РФ не могло быть учтено в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Представитель УФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кухаренко В.В., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление организацией или индивидуальным предпринимателем информации и документов по запросам налоговых органов или представление таких информации и документов с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 16 ст. 4.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» по истечении срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе применяемой контрольно-кассовой техники такая контрольно-кассовая техника снимается налоговыми органами с регистрационного учета в одностороннем порядке без заявления пользователя о снятии такой контрольно-кассовой техники с регистрационного учета. При этом в течение 60 календарных дней с даты ее снятия с регистрационного учета пользователь должен представить в налоговые органы все фискальные данные, которые хранятся в фискальном накопителе, применявшемся в контрольно-кассовой технике на момент ее снятия с регистрационного учета, и которые на момент такого снятия с регистрационного учета не переданы в налоговые органы, за исключением случая поломки фискального накопителя.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 08 декабря 2021 года Управлением ФНС России по Новгородской области в одностороннем порядке снята с регистрационного учета ККТ ШТРИХ-ON-LINE заводской №. В адрес ООО «Мускат» заказным письмом направлено уведомление № о необходимости представления фискальных документов, а также направлены карточки о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия ключа фискального признака в фискальных накопителях контрольно-кассовой техники ШТРИХ-ON-LINE заводской №. В соответствии с требованиями законодательства ООО «Мускат» обязано представить в налоговый орган в течение 60 дней со дня снятия с учета ККТ (ДД.ММ.ГГГГ), а именно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, все фискальные данные, которые хранятся в фискальном накопителе, применявшемся в контрольно-кассовой технике на момент снятия с регистрационного учета. В Управление ФНС России по Новгородской области ООО «Мускат» в установленный законом срок 60 дней фискальные данные и отчет о закрытии ФН не представило.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица Кухаренко В.В. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом УФНС России по Новгородской области фактические обстоятельства правонарушения были установлены исходя из положений ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении допущено не было.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, Кухаренко В.В. является генеральным директором ООО «Мускат».

Доводы Кухаренко В.В. о том, что должностным лицом при вынесении постановления необоснованно учтено привлечение его к административной ответственности как индивидуального предпринимателя, к ООО «Мускат» постановление № отношения не имеет, суд признает несостоятельными, поскольку то обстоятельство, что ранее Кухаренко В.В. был привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, не имеет правового значения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Следовательно, Кухаренко В.В. ранее привлекался к административной ответственности как должностное лицо, что свидетельствует о совершении однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Оценивая конкретное совершенное заявителем правонарушение, отсутствуют основания для признания его малозначительным. Допущенное нарушение причинило существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, что выразилось не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством.

Постановление о привлечении Кухаренко В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом Управления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, доказаны.

При таких данных, обжалуемое постановление отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Барциц Е.Л. от 20 апреля 2022 года, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Мускат» Кухаренко В.В. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, жалобу Кухаренко В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Калмыкова