Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 августа 2016 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей ... копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе директор ООО «...» ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. С жалобой одновременно подано ходатайство о восстановлении срока обжалования вынесенного по делу постановления о привлечении ООО «...» к административной ответственности.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 августа 2016 года и учитывая приведенные доводы об уважительности причин пропуска срока обжалования данного судебного акта, на основании статьи 24.4 и части 2 статьи 30.3 КоАП РФ прихожу к выводу о необходимости восстановления пропущенного ООО «...» срока.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО «...» ФИО2, представителя Владивостокской таможни ФИО3, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2016 года директором ООО «...» ФИО1 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана декларация (ДТ) № № на товары, ввезенные в адрес ООО «...» во исполнение внешнеторгового контракта от 11 января 2016 года № №, заключенного с компанией ... с целью их помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В ДТ под товаром № № декларантом заявлено в графе ... - «инвентарь для занятия водными видами спорта: весла для надувных лодок, всего ... шт., в графе ... – код ТН ВЭД ..., в графе 41 (дополнительные единицы) – ... шт/....

В ходе проведения таможенного досмотра товара было установлено, что количество прибывших в адрес ООО «...» весел для надувных лодок составило ... шт., вследствие чего Обществом не были задекларированы следующие товары: 1) весло разборное 2-х секционное, длиной ... см, выполненное из алюминиевого сплава, с пластмассовой лопастью – ... шт., 2) весло разборное 2-х секционное, длиной ... см, выполненное из алюминиевого сплава, с пластмассовой лопастью – ... шт., 3) весло разборное 2-х секционное, длиной ... см, выполненное из алюминиевого сплава, с пластмассовой лопастью – ... шт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «...» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

Порядок заполнения декларации на товары определен соответствующей инструкцией, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Подпунктом 29 пункта 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций определено, что в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В графе 41 (дополнительные единицы) указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя "/" указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии классификатором единиц измерения (подпункт 39 пункта 15 Инструкции).

Классификатор единиц измерения утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».

В соответствии с данным классификатором в качестве единиц измерения предусмотрены пара (код 715), штука (код 796).

Материалами дела подтверждается, что при декларировании товара № 3 ООО «...» указало его общее количество ... шт. В графе 41 ДТ в качестве дополнительной единицы измерения заявлен код ... (штука). Исходя из поштучного учета ввозимого товара, таможенным органом выявлено расхождение фактического числа ввезенного товара с его задекларированным числом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Поскольку ООО «...» не исполнило обязанность по заявлению сведений о товарах: весла алюминиевые для надувных лодок в общем количестве ... штук при подаче ДТ № №, в которой товар заявлен в количестве ... штук, судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

С учетом положений статьи 2.1 КоАП РФ доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «...» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела не учтено, что единицу измерения «штуки» декларант применял к комплектам/упаковкам/парам товара, так как с учетом конструкции лодок из ПВХ весла поставляются исключительно парами, является необоснованным, поскольку, указывая в таможенной декларации сведения о количестве товара в такой единице измерения как штуки, декларант берет на себя обязательство определить точное его количество, независимо от количества ввозимого товара в одной упаковке, как комплекта, и необходимого для установки на конкретное оборудование.

Административное наказание назначено ООО «...» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом установленных обстоятельств постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 августа 2016 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин