Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, 29.05.1974года рождения, уроженки Ленинграда, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

- на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Санкт-Петербурга от 14.02.2023г. о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из обжалуемого постановления следует, что 18.01.2023г. в 20 часов 00 минут, ФИО2, находясь по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. 1 <адрес>, имея на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по отношению к которому ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, обучению, а именно ослабила контроль за поведением несовершеннолетнего, что приводит к тому, что ФИО1 систематически нарушает дисциплину в школе, вступает в драки и конфликты, высказывается в адрес учителей.

На основании изложенного, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласна по следующим основаниям.

Оспариваемое постановление нарушает законные права и интересы заявителя. Место и время совершения административного правонарушения находятся за пределами учебного процесса, несмотря на тот факт, что основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужило поведение несовершеннолетнего ФИО1 в школе. Следовательно, место и время совершения правонарушения установлены неверно, либо вообще не установлены.

Случаи ненадлежащего поведения несовершеннолетнего ФИО1, на которые ссылается Комиссия при вынесении Постановления, происходят в период времени, когда ребенок находится в школе, под надзором образовательного учреждения. В период нахождения ребенка под временным надзором образовательного учреждения, именно учреждение несет ответственность за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда.

Со своей стороны, заявитель, как родитель, во исполнение своих должностных обязанностей содержит своего сына, обеспечивает его полноценным питанием, одеждой, предметами быта для осуществления образовательного процесса, сна. Ребенок с раннего детства занимается спортом. Несовершеннолетний переживает серьезный стресс в связи с мобилизацией отца для участия в СВО, для декомпенсации психотравмирующей ситуации в семье Заявитель получив индивидуальную программу получения социальных услуг, вместе с сыном занимается с психологом в ГБУ «Центр социальной помощи семье и детей <адрес> Санкт-Петербурга».

Вышеизложенное свидетельствует о всецелой реализации Заявителем родительской обязанности воспитанию и развитию своего ребенка, состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание ФИО2 явилась, пояснила, что права ей разъяснены и ясны, отводов, заявлений и ходатайств не имела. Доводы жадобы поддержала в полном объёме, дополнительных объяснений, отличных от изложенных в жалобе не привела. Указала, что ребенок находится в переходном возрасте, переживает из-за мобилизации отца. Занимается спортом, представила на обозрение множество грамот, полученных ФИО1 за спортивные достижения. С ноября посещают психолога, также записались на дополнительные занятия к психологу. Она изменила свой рабочий график, чтобы в отсутствии отца уделять детям больше времени. С целью оптимизации учебного процесса ребенок переведен на смешанное обучение.

Прокурор полагала, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, имелись основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности, ее вина установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены данного постановления не усматривала.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу о том, что поданная жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление – отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и дело; место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение вышеуказанных требований мотивированное решение по делу в данном постановлении отсутствует. Приведенному содержанию письменных объяснений ФИО2 свидетельствующих о ее несогласии с вменяемым правонарушением, не оценено, не исследовано и не опровергнуто. Собранные по делу доказательства не приведены, какой-либо оценки им не дано.

Обжалуемым постановлением и протоколом об административном правонарушении установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом исполнила свои родительские обязанности 18.01.2023г. в 20 часов 00 минут.

При этом письменные объяснения по обстоятельствам вменяемого ей административного правонарушения даны ФИО2 17.01.2023г., информационные письма ГОУ СОШ №, направленные в отдел опеки и попечительства <адрес> Санкт-Петербурга и в КДН и ЗП <адрес> Санкт-Петербурга датированы 12.01.2023г. и 11.01.2023г. соответственно. Документов, подтверждающих наличие кого-либо события или действия 18.01.2023г. в 20 часов 00 минут – в материалах дела не имеется.

Таким образом, в обжалуемом постановлении, как и в протоколе об административном правонарушении, фактически не установлены дата и время совершения административного правонарушения, какие события имели место 18.01.2023г. в 20 часов 00 минут – из материалов дела не усматривается.

Содержащееся как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении описание вменяемого ФИО2 события административного правонарушения – не конкретизировано и не полно. Даты и обстоятельства систематического нарушения ФИО1 дисциплины в школе, вступления его в драки и конфликты, высказываний в адрес учителей, - из существа вменяемого ФИО2 правонарушения не следует.

Как из материалов дела, так и из объяснений ФИО2 усматривается, что ею предпринимаются различные меры по воспитанию ребенка – совместно с несовершеннолетним организовано посещение психолога, по заявлению законного представителя ФИО1 переведен на смешанное обучение, посещает спортивые занятия, по инициативе ФИО2 организовано посещение дополнительных занятий психолога.

Кроме того, решение о привлечении ФИО2 к ответственности принято без учета психотравмирующей ситуации сложившейся в семье в связи с мобилизацией отца. Данное обстоятельство во внимание не принято. Содержащиеся в информационном письме сведения о поведении ФИО2 и ФИО1 на школьном совете сначала с участием отца, затем без его участия (при наличии у ФИО5 повестки) - не могут быть признаны объективным отражением сложившейся ситуации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что достоверных, допустимых и достаточных доказательств как наличия события данного правонарушения, так и вины ФИО2 в его совершении – в представленных суду материалах дела не имеется.

Доводы, изложенные ФИО2 в жалобе, и поддержанные в ходе ее рассмотрения, суд находит обоснованными, представленными материалами дела, обжалуемым постановлением – не опровергнутыми.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены все процессуальные нормы, а постановление не соответствует требованиям ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Санкт-Петербурга от 124.02.2023г. о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ - подлежит отмене, а производство по делу прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, 29.05.1974года рождения, уроженки Ленинграда, на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Санкт-Петербурга от 14.02.2023г. о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Санкт-Петербурга от 14.02.2023г. о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

Судья: Л.<адрес>