Гражданский кодекс часть 1

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В., с участием представителя юридического лица - МАУК «Объединенная дирекция парков» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МАУК «Объединенная дирекция парков» ФИО2 на постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от 15 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <№ обезличен> консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от 15.08.2017г. МАУК «Объединенная дирекция парков» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению: 11 июля 2017г. в 13 час. 38 мин. при проведении проверки вдоль прогулочных дорожек парка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено наличие 30 (тридцати» усохших деревьев с номерными обозначениями: 58, 110, 114, 97, 95, 96, 312, 248, 128, 127, 124, 604, 294, 262, 464, 465, 451, 476, 475, 504, 336, 282, 288, 290, 116, 115, 117, 111, 100, 191, за что в отношении МАУК «Объединенная дирекция парков» должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор МАУК «Объединенная дирекция парков» ФИО2, обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление от 15.08.2017г., по основаниям и доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель юридического лица - МАУК «Объединенная дирекция парков» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просили ее удовлетворить, пояснил о том, что полномочия Учредителя и главного распорядителя бюджетными средствами МАУК «Объединенная дирекция парков» выполняет Управление социальной политики Администрации г.о. Химки. Финансирования на удаление усохших деревьев, вырубку сухостойных и аварийных деревьев не выделялось.

Изучив доводы письменной жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ФИО1, суд находит, что обжалуемое постановление подлежит отмене, по следующим основаниям:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ выяснению в обязательном порядке подлежит наличие самого события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иными доказательствами.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за непринятие мер по удалению усохших или поврежденных, представляющих угрозу для безопасности граждан деревьев на территории поселений

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, материалами жалобы, полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетными средствами МАУК «Объединенная дирекция парков» выполняет Управление социальной политики Администрации г.о. Химки МО.

МАУК «Объединенная дирекция парков» некоммерческая организация, которая является муниципальным автономным учреждением культуры, не имеет технических средств и персонала в штате учреждения, чтобы самостоятельно исправить указанное нарушение, т.е. нарушение может быть исправлено только путем закупки работ на его исправление.

Хозяйственная деятельность МАУК "Объединенная дирекция парков» финансируется из средств бюджета городского округа Химки Московской области. МАУК "Объединенная дирекция парков" имеет ограниченную возможность самостоятельно распоряжаться поступившими денежными средствами в пределах статей КБК по которым произведено финансирование с учетом Муниципального задания.

Финансирование осуществляется в пределах утвержденной бюджетной сметы, денежные средства расписаны по кодам бюджетной классификации расходов и расходование этих средств возможно только на цели, для которых они предназначены.

Директором МАУК «Объединенная дирекция парков» начиная с 06 июня 2017г., то есть еще до проведения 11 июля 2017г. проверки, в Управление социальной политики Администрации г.о. Химки Московской области неоднократно направлялись письма о выделении дополнительного финансирования на вырубку сухостойных и аварийных деревьев, принятие которых подтверждаются соответствующими отметками, однако ни по одному из отправленных запросов, не было предоставлено соответствующих ответов, денежные средства на осуществление вырубки Управлением социальной политики Администрации г.о. Химки не предоставлены, что исключало возможность исполнения установленных требований.

При таких обстоятельствах, постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от 15 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении МАУК «Объединенная дирекция парков», нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях МАУК «Объединенная дирекция парков» административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.6 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО3 от 15 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении МАУК «Объединенная дирекция парков» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в отношении МАУК «Объединенная дирекция парков» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 6.15 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" - прекратить.

Жалобу директора МАУК «Объединенная дирекция парков» ФИО2 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.В. Полякова