Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 18.05.2021 (к протоколу № 650 от 14.05.2021) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 18.05.2021 (к протоколу № 650 от 14.05.2021) комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее – Комитет) обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Указывает, что вина Комитета в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку орган местного самоуправления осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образования не допускается. Бюджет города является программным, денежные средства на организацию работа по решению суда предусмотрены в муниципальной программе «Развитие дорожно-транспортной системы .... на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№. Разработка проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ запланировано в 2022 году. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета не явились, извещены надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено представителем комитета ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд ....ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом .... по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на Комитет в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать освещение ...., от .... до улицы Российской, ...., от ...., от .... в .....

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен (до ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается ответом должника из которого следует, что выполнение работ возможно в рамках реализации муниципальной программы «Развитие дорожно – транспортной системы .... на 2015-2025 годы».

В связи с чем, 19.11.2020 в отношении должника комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 50 000 руб., который определением от 28.01.2021 уменьшен до суммы 37 500 руб.

Должнику постановлением от 19.11.2020 назначен новый срок для исполнения до 19.04.2021. Копия постановления от 19.11.2020 получена должником 20.11.2020.

В срок до 19.04.2021 доказательств исполнения требований исполнительного документа должником комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула не представлено.

16.04.2021 комитетом в адрес судебного пристава-исполнителя направлен ответ, из которого следует, что выполнение работ возможно в рамках реализации муниципальной программы Развитие дорожно – транспортной системы города Барнаула от 2015-2025 годы», разработка проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ запланировано в 2022 году.

18.05.2021 вынесено оспариваемое постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут служить основанием для вывода об отсутствии вины комитета и, соответственно, состава правонарушения. Включение объекта в муниципальную программу «Развитие дорожно – транспортной системы города Барнаула от 2015-2025 годы» не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер для исполнения судебного решения в период с 19.11.2020 по 19.04.2021. Срок для исполнения судебного решения является разумным. Оснований для вывода о том, что неисполнение судебного решения вызвано обстоятельствами непреодолимой силы не имеется.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности соблюден. На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 18.05.2021 (к протоколу № 650 от 14.05.2021) по делу об административном правонарушении в отношении комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Мальцева