Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по протесту прокурора Омутинского района Тюменской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области в отношении ФИО1 от 31.10.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области от 31.10.2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, отношении ФИО1

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Омутинского района принес протест, в котором указал, что вынесенное судом постановление противоречит действующему законодательству. Доводы прокурора обоснованы тем, что мировой судья при рассмотрении дела неправильно применил п.7 ч.2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, руководствуясь положениями Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ, тогда как при рассмотрении дела необходимо было исходить из положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Не согласен с выводами мирового судьи о том, что не представлено доказательств вины ФИО1, считает, что ФИО1 состоит в должности начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Венного комиссариата Омутинского, Армизонского и Юргинского районов и в ее обязанности входит ведение и хранение личных дел призывников, ведение журнала призывных ресурсов, ведение картотеки личных дел призывников, оформление личных дел граждан, призываемых на военную службу и предоставляемые отсрочки, ведение личных дел призывников, поэтому она обязана получать согласие граждан на обработку персональных данных. Не согласен также с тем, что не установлено время совершения административного правонарушения, полагает, что данное правонарушение является длящимся, поэтому датой совершения административного правонарушения следует считать дату, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В связи с изложенным просил суд постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ от 31.10.2018 отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Омутинского района Костина М.В. протест прокурора района поддержала по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Заслушав мнение помощника прокурора Костиной М.В., изучив доводы протеста прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное исполняющим обязанности мирового судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, датой совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, является 22 августа 2018 года.

Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского судебного района 31.10.2018 вынесено постановление о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. На указанное постановление прокурором района принесен протест, следовательно, постановление не вступило в законную силу.

С момента совершения административного правонарушения на день рассмотрения протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района в отношении ФИО1 прошло более трех месяцев.

Таким образом, на момент вынесения решения трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно п.2 ч.1 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанное постановление, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 КоАП РФ и учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было прекращено, а на момент рассмотрения поданного в районный суд протеста прокурора истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, возможность пересмотра данного дела, в том числе для правовой оценки действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена и обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 ч.2 КоАП РФ, отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области, вынесенное 31.10.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а протест прокурора Омутинского района Тюменской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

Омутинского районного суда Меркушева М.Н.