Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самара Черняков Н.Н., с участием заявителя Ладина В.С., его представителя Ивановой О.А., представителя Приволжского межрегионального территориального управления /ПМТУ Росстандарта/ Григорьева П.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ладина В.С. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела /инспекции/ в Самарской области ПМТУ Росстандарта Кравченко С.А. от ДД.ММ.ГГГГ Ладин В.С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, ДД.ММ.ГГГГ в № часов на АЗК № ОАО «Самаранефтепродукт», расположенному по адресу: <адрес>, применил средства измерения, не соответствующие обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений и обязательным требованиям к условиям их эксплуатации: погрешность ТРК превышала допустимую /при норме не более 50 мл. погрешность составила 100 мл. на 10 л./.

Ладин В.С. обратился в суд Самарского района г.Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, поскольку не является должностным лицом, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также его должностными инструкциями.

В судебном заседании Ладин В.С. и его представитель Иванова О.А., жалобу поддержали, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ПМТУ Росстандарта Григорьев П.В. в суде просил жалобу Ладина В.С. оставить без удовлетворения, пояснив, что заявить, как должностное лицо, был обоснованно привлечен к административной ответственности. Ладин В.С., являясь ведущим инженером-метрологом обладает организационно-распорядительными полномочиями и является должностным лицом.

Выслушав пояснения Ладина В.С., представителя Ивановой О.А., представителя ПМТУ Росстандарта Григорьева П.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу, что жалоба Ладина В.С. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Диспозиция ч.1 ст.19.19 КоАП РФ определяет, что административно наказуемым является нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения. Правовые основы обеспечения единства измерений установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №102- ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, нарушающие требования вышеназванного Закона.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица

Суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении доказан факт совершения Ладиным В.С. вмененного ему правонарушения, как должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела /инспекции/ в Самарской области ПМТУ Росстандарта Кравченко С.А. от ДД.ММ.ГГГГ Ладин В.С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за то, что являясь должностным лицом, ответственным по метрологическому обеспечению в целом по ОАО «Самаранефтепродукт» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, применил средства измерения, не соответствующие обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений и обязательным требованиям к условиям их эксплуатации: погрешность ТРК превышала допустимую /при норме не более 50 мл. погрешность составила 100 мл. на 10 л./, чем нарушил ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы Ладина В.С. о том, что он не является должностным лицом, ответственным за данное правонарушение, основываются на приказе № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ответственным за общее руководство по метрологическому обеспечению в Обществе назначен - заместитель генерального директора но техническим: вопросам - главный инженер (Рясный И. П.)

Вместе с тем, этим же приказом установлено, что Ладин В.С. – ведущий инженер-метролог - является ответственным по метрологическому обеспечению в целом по обществу.

Кроме того, вывод заявителя и его представителя о том, что Ладин В.С. не является должностным лицом согласно ст.2.4 КоАП РФ, опровергается должностной инструкцией ведущего инженера – метролога, утружденной генеральным директором ОАО «Самаранефтепровод» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой:

ведущий инженер – метролог обязан участвовать в определении потребности объектов Общества в рабочих средствах измерений и контролировать их обеспечения /п.28/;

согласовывать с Центрами Метрологии и Стандартизации графики поверки средств
измерений, применяемых на объектах Общества /п.2.12/;

выполнять требования стандартов Компании в области интегрированной системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды, разработанных в соответствии с требованиями международного стандарта № и спецификации № (при распространении области действия), следовать целям и поставленным обязательствам, отраженным Политикой Компании в области ПБОТОС /п.2.24/;

организация проведения градуировки, проверки всего метрологического оборудования на всех объектах общества (п.2.7);

имеет право осуществлять проверку деятельности объектов в области метрологии и давать Обязательные для исполнения руководителям объектов предписания по устранению выявленных нарушений норм и правил /п.3.4/;

приостанавливать эксплуатацию не проверенных и непригодных средств измерения с уведомлением об этом руководителей объектов (3.5);

несет ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных утвержденной должностной инструкцией и Положением о производственно-техническом отделе, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации /п.4.1/;

за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности -в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации /п.4.2/.

При таких обстоятельствах суд считает, что Ладин В.С. является должностным лицом, ответственным за применение средств измерения, не соответствующих обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений и обязательным требованиям к условиям их эксплуатации.

Факт нарушения подтверждается - постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года; должностной инструкцией ведущего инженера-метролога, утвержденной и.о. генерального директора ОАО «Самаранефтепровод» Ложкиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела (инспекции) в Самарской области Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии Приволжского межрегионального территориального управления ПМТУ Росстандарта Кравченко С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Ладина В.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ладина В.С. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам, установленным 30.12 КоАП РФ.

Судья