Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского областного суда Адаркин И.А., рассмотрев 11 сентября 2015 года в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского областного суда, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области М.С. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 30 июля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

М., <.......>

с участием должностного лица, подавшего жалобу, оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области М.С.,

при секретаре судебного заседания Володиной А.С.

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Магаданского городского суда от 30 июля 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении М. по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обжаловало его в Магаданский областной суд.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления судьи Магаданского городского суда от 30 июля 2015 года.

Со ссылкой на практику рассмотрения Магаданским городским судом иных дел об административных правонарушениях указано, что лица, хранящие и размещающие в свободном доступе папки и файлы, в которых содержались экстремистские материалы, неоднократно привлекались к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ.

По изложенному в жалобе мнению, прекращение в отношении М. производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения оправдывает распространение экстремистских материалов любым гражданином, который заявит о своем неведении относительно содержания файлов, к которым он открыл доступ неопределенному кругу лиц.

Не соглашается с пояснениями М. о его неосведомленности по поводу содержащегося в папке «Мемуары», загруженной им из городской сети <.......> в персональный компьютер, текста книги «Адольф Гитлер-Моя борьба. Zip».

Отмечает, что при скачивании файлов из городской сети и сети «Интернет» пользователь вводит конкретный поисковый запрос и знакомится с названиями вложенных файлов, в связи с чем, полагает, что не заметить находящийся в начале алфавитного списка файл с именем «ФИО1 - Моя борьба» невозможно.

Обращает внимание на то, что свободный доступ к файлу с экстремистским материалом открыт с 2009 года и до составления протокола об административном правонарушении М. мог неоднократно ознакомиться с его содержимым.

Опровергает утверждения М. об отсутствии у него умысла на распространение экстремистских материалов. Указывает, что, размещая не проверенную папку с файлами, тот осознавал возможность наличия в ней экстремистских материалов и предвидел вредные последствия, но отнесся к этому безразлично.

В заседание суда не явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М., о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил ходатайство об отложении рассмотрения дела по жалобе в связи с выездом в служебную командировку за пределы г. <.......>.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица административного органа, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как следует из материалов дела, Центром по противодействию экстремизму УМВД Магаданской области в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия 11 июня 2015 года выявлен факт размещения в компьютерной городской сети г. <.......> пользователем под псевдонимом «<.......>», IP-адрес которого <.......>, папки с текстом книги под названием «Адольф Гитлер-Моя борьба.Zip».

По сведениям БСТМ УМВД по Магаданской области в соответствии с договором о предоставлении услуг связи с интернет-провайдером ООО «М.», IP-адрес <.......> используется М. по <адрес>

Оперуполномоченным Центра по противодействию экстремизму УМВД Магаданской области М.С. в отношении М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 11 июня 2015 года в 16 часов 53 минуты М., находясь по месту своего жительства по <адрес>, используя свой персональный компьютер, подключенный к компьютерной сети г. <.......>, предоставил свободный доступ к файлу, содержащему текст книги Адольфа Гитлера «Моя борьба». Указанная книга внесена в федеральный список экстремистских материалов под №... на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года. Действия М. квалифицированы по статье 20.29 КоАП РФ.

Из полученных в ходе производства по делу объяснений М. следует, что о размещении им экстремистских материалов он узнал от сотрудников полиции, поскольку значительный объем папки, ранее скачанной из городской компьютерной сети и размещенной им также в свободном доступе не позволил ему ознакомиться с полным содержанием. О наличии в папке текста книги А.Гитлера «Моя борьба» он не знал, умысла на распространение экстремистских материалов не имел.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что в действиях М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует материалам дела и требованиям закона.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 КоАП РФ, составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения.

Для привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, достаточно установить в действиях лица любого из признаков объективной стороны указанного состава административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, М. предоставил свободный доступ к папке, содержащей файл с текстом книги Адольфа Гитлера «Моя борьба».

Вместе из протокола не видно, какой признак объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ (распространение, изготовление, хранение) вменен М.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что М. предоставил свободный доступ к папке, содержащей файл с текстом книги Адольфа Гитлера «Моя борьба» в 2009 году, а указанная книга внесена в федеральный список экстремистских материалов под № 604 на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года.

Таким образом, должностное лицо, составившие протокол, не конкретизировало противоправные действия М., не указало, в чем они выразились, то есть, ни один из признаков объективной стороны административного правонарушения, вмененного М., в протоколе не указан, что является нарушением требований КоАП РФ и свидетельствует о неустановлении в ходе производства по делу состава вмененного административного правонарушения.

При таком положении вывод судьи об отсутствии в действиях М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не допущено каких-либо нарушений материального или процессуального закона, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене постановления.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу об административном правонарушении постановления.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела, не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 30 июля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. оставить без изменения, жалобу оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизма УМВД Магаданской области М.С. - без удовлетворения.

Судья И.А. Адаркин