Гражданский кодекс часть 1

на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 29.12.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 03.08.2021 г., вступившим в законную силу 12.10.2021 г., заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Биочино Н.Л. привлечена к административной ответственности по ст.12.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

22.12.2021 г. Биочино Н.Л. обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля с заявлением о представлении отсрочки уплаты административного штрафа, назначенного по постановлению от 03.08.2021 г., на срок до 31.01.2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 29.12.2021 г. в предоставлении Биочино Н.Л. отсрочки уплаты административного штрафа, наложенного по постановлению того же мирового судьи от 03.08.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», отказано.

Биочино Н.Л. обратилась с жалобой на упомянутое выше определение, в которой ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

В жалобе указывается, что в нарушение требований ч.ч.1, 2 ст.31.8, ч.1 ст.25.15, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, заявление об отсрочке уплаты административного штрафа было рассмотрено без надлежащего извещения Биочино Н.Л., что лишило ее возможности воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, в том числе представить доказательства направления жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

В судебном заседании защитник жалобу поддержала.

Биочино Н.Л., представитель прокуратуры Ярославской области и потерпевшие не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Заместитель прокурора Ярославской области Поздняков В.Ю. представил письменный отзыв на жалобу, в котором указывается на отсутствие оснований для отмены оспариваемого определения в связи с тем, что в соответствии с нормами ч.1 ст.31.5 КоАП РФ обжалование вступившего в законную силу судебного акта не является основанием для предоставления отсрочки уплаты административного штрафа.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья находит определение мирового судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Приходя к такому решению, судья учитывает, что в силу ч.2 ст.31.8 КоАП РФ лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в ч.1 ст.31.8 КоАП РФ (в том числе, в разрешении вопроса об отсрочке уплаты административного штрафа) извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Биочино Н.Л., как лицо, привлеченное к административной ответственности и обратившиеся в суд с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты назначенного ей административного штрафа, заинтересована в результате разрешения поданного ею обращения, в связи с чем подлежала извещению о месте и времени рассмотрения заявления.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вывод мирового судьи о том, что Биочино Е.Л. была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 29.12.2021 г., в котором заявление об оторочке уплаты административного штрафа было разрешено по существу, не основан на материалах дела и вышеприведенных процессуальных требованиях КоАП РФ.

В частности, в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные (документы), подтверждающие то, что уведомление от 27.12.2021 г. было направлено Биочино Е.Л. способом, обеспечивающим фиксирование извещения и его вручение адресату, в связи чем такое уведомление не может быть признано надлежащим, а доводы жалобы - опровергнутыми.

Таким образом, судья находит установленным, что о месте и времени рассмотрения заявления об отсрочке уплаты административного штрафа Биочино Е.Л. по правилам ч.1 ст.25.15 КоАП РФ извещена не была, следовательно, данное заявление было разрешено по существу без участия последней вопреки требованиям ч.2 ст.31.8 КоАП РФ, что с учетом положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ является существенным нарушением порядка производства по заявлению, не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть поставленный вопрос, повлияло на законность и обоснованность оспариваемого определения, поэтому влечет за собой отмену названного судебного акта с возвращением заявления на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 29.12.2021 г., которым Биочино Н.Л. отказано в предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа, назначенного по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 03.08.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», отменить.

Заявление Биочино Н.Л. о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа возвратить мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля на новое рассмотрение.

Судья Прудников Р.В.