Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица, привлеченного к административной ответственности - контрактного управляющего (старшего провизора) государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Труновская центральная районная больница» ФИО1, на постановления начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 по делам об административных правонарушениях от дата в отношении нее по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (58 эпизодов); постановления начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 по делам об административных правонарушениях от дата в отношении нее по ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ (4 эпизода),-

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 от дата по делам об административных правонарушениях контрактный управляющий (старший провизор) государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Труновская центральная районная больница» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (58 эпизодов) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей по каждому эпизоду.

Постановлениями начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 от дата по делам об административных правонарушениях контрактный управляющий (старший провизор) государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Труновская центральная районная больница» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ (4 эпизода) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей по каждому эпизоду.

Не согласившись с вышеназванными постановлениями начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3, лицо привлеченное к административной ответственности ФИО1, подала в Промышленный районный суд <адрес> жалобу, указав, что считает вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении нее по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ – 58 эпизодов, по ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ – 4 эпизода, подлежащими отмене на основании следующего. Обстоятельства дела свидетельствуют, что от указанных правонарушений никаких вредных последствий для граждан, общества и государства не наступило. Никаких жалоб от физических или юридических лиц на действия заказчика не поступило, что свидетельствует об отсутствии каких-либо последствий совершенных правонарушений. Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Просит суд признать тот факт, что правонарушения совершены ею впервые, в совершенных правонарушениях она раскаивается, вредные последствия отсутствуют. Кроме того, ее мама ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на Украине, которой она оказывает постоянную материальную помощь, в связи с ее тяжелым материальным положением. Совокупный объем штрафов по вмененным административным правонарушениям, предусмотренным ст.7.30, 7.31 КоАП РФ составил 1220 000 рублей, а ее должностной оклад – 6385,00 рублей. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата№-П и в Постановлении от дата№-П указал, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Просила суд применить ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата№ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В п.18.1 этого же Постановления говорится, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. По смыслу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства). При отсутствии таких угроз, и в случае, как правило совершения действия (бездействия) без прямого умысла административный орган может освободить лицо от административной ответственности. В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" сказано, что вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Просила суд постановления по делам об административных правонарушениях в отношении нее по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ – 58 эпизодов, по ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ – 4 эпизода, отменить, производство по делам об административных правонарушения прекратить в связи с малозначительностью совершенных правонарушений.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, контрактный управляющий (старший провизор) государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Труновская центральная районная больница» ФИО1, в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, просила суд ее удовлетворить, постановления по делам об административных правонарушениях в отношении нее по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ – 58 эпизодов, по ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ – 4 эпизода, отменить, а производство по делам прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов <адрес> по доверенности от датаФИО2, в судебном заседании просила суд вынести решение по жалобе лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя заинтересованного лица, обсудив доводы жалобы, обозрев материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

-наличие события административного правонарушения;

-лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

-виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

-характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

-иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что в предмет доказывания по делу об административном правонарушении согласно статье 26.1 КоАП РФ входит, в том числе установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В статье 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Следует отметить, что процесс оценки доказательств предполагает исследование их относимости, допустимости, достоверности, достаточности, взаимную связь. Принимаются к рассмотрению лишь те доказательства, которые могут подтвердить или опровергнуть факты, относящиеся к делу.

Результаты оценки всей совокупности доказательств субъектом административной юрисдикции должны найти адекватное отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что дата начальником отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании, ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

- № от 16.03.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) - №);

- № от 16.03.2015г. заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения - №) (далее - контракты), подлежащая включению в реестр контрактов. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов, «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 13.03.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

- № от датаг., заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №), информация представлена на 5-й день;

- 0№ от 12.03.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №), информация представлена на 4-й день. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контракта несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлены сведения об исполнении контракта бюджетного учреждения № от 26.01.2015г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ, сведения об исполнении контракта не направлены в реестр контрактов и не содержатся в разделе информационной системе ведения реестра контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов».

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 06.03.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 02.03.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 20.02.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 26.12.2014г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 30.01.2015г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 29.12.2014г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлены сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контрактов: № от 02.01.2015г.; № от 02.01.2015г.; № от 02.01.2015г.; № от 02.01.2015г.; № от 02.01.2015г.; о расторжении контракта № от 24.12.2014г; № от 22.01.2015г., информация представлена на 31-й день; № от 03.02. 2015г., информация представлена на 16-й день. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контракта несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контрактов несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте: № от 02.01.2015г – информация о заключении контракта направлена на 24 день; № от 02.01.2015г.- информация о заключении контракта направлена на 24 день; № от 02.01.2015г- информация о заключении контракта направлена на 24 день; № от 02.01.2015г- информация о заключении контракта направлена на 24 день; № от 02.01.2015г - информация о заключении контракта направлена на 24 день; о расторжении контракта № от 24.12.2014г – информация о расторжении направлена на 7 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 04.02.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контрактов: -№ от 27.10.2014г; -№ от 27.10.2015г; № от 27.10.2014г; -№ от 06.10.2014г; -№ от 10.12.2014г. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта, несвоевременно направлены сведения об исполнении контрактов в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте: № от 27.10.2014г – информация об исполнении контракта направлена на 34 день; № от 27.10.2015г – информация об исполнении контракта направлена на 27 день; № от 27.10.2014г – информация об исполнении контракта направлена на 27 день; № от 06.10.2014г – информация об исполнении контракта направлена на 68 день; № от 10.12.2014г - информация об исполнении контракта направлена на 43 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлена информация об исполнении контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками : № от 21.11.2014г; №,№0082925-01 от 21.10.2014г; № от 12.10.2014г.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контрактов, несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте: № от 21.11.2014г- информация об исполнении контракта направлена на 42 день; №,№0082925-01 от 21.10.2014г- информация об исполнении контракта направлена на 44 день; № от 12.10.2014г.информация об исполнении контракта направлена на 70 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлена информация об исполнении контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками : № от 30.12.2014г.; № от 30.12.2014г.; -№ от 30.12.2014г.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контрактов, несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте:№ от 30.12.2014г.- информация об исполнении контракта направлена на 21 день; № от 30.12.2014г. - информация об исполнении контракта направлена на 21 день; № от 30.12.2014г.. - информация об исполнении контракта направлена на 21 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация об исполнении контракта № от 14.01.2015г в федеральный орган исполнительной осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения об исполнении контракта № от дата, не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 05.12.2014г.., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 05.12.2014г. несвоевременно (на 29 день) направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта несвоевременно представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 03.10.2014г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 03.10.2014г. не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 27.10.2014г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 27.10.2014г. не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

-№ от 10.11.2014г.

-№ от 17.11.2014г.

-№ от 25.11.2014г. (далее - контракты), подлежащая включению в реестр контрактов.

-№ от 10.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 17 день;

-№ от 10.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 44 день;

-№ от 17.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 15 день;

-№ от 17.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 38 день;

-№ от 25.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 20 день.

-№ от 13.10.2014г.

-№ от 31.10.2014г;

-№ от 10.11.2014г.

-№ от 17.11.2014г.

-№ от 21.11.2014г.

-№ от 05.12.2014г.

-№ от 16.12.2014г.

-№ от 19.12.2014г.

-№ от 19.12.2014г

-№ от 27.10.2014г.

-№ от 17.10.2014г.

-№ от 09.12.2014г. (далее - контракты), подлежащая включению в реестр контрактов.

-№ от 13.10.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 20 день;

-№ от 31.10.2014г; - информация об исполнении контракта направлена на 32 день;

-№ от 10.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 35 день;

-№ от 10.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 31 день;

-№ от 17.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 38 день;

-№ от 21.11.2014г. – информация об исполнении контракта направлена на 19 день;

-№ от 21.11.2014г. -информация об исполнении контракта направлена на 32 день;

-№ от 05.12.2014г.-информация об исполнении контракта направлена на 16 день;

-№ от 16.12.2014г.- информация об исполнении контракта направлена на 13 день;

-№ от 16.12.2014г.- информация об исполнении контракта направлена на 18 день;

-№ от 19.12.2014г. - информация об исполнении контракта направлена на 15 день;

-№ от 19.12.2014г. - информация об исполнении контракта направлена на 16 день;

-№ от 27.10.2014г. - информация об исполнении контракта направлена на 20 день;

-№ от 17.10.2014г. - информация об исполнении контракта направлена на 53 день.

-№ от 09.12.2014г.- информация об исполнении контракта направлена на 20 день.

-№ от 13.12.2014г.- информация о заключении контракта направлена на 9 день;

- № от 03.12.2014г- информация о внесении изменений в контракт направлены на 28 день.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контрактов несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте: -№от 12.01.2015г. – информация о заключении контракта направлена на 4 день; № от 12.01.2015г. -информация о заключении контракта направлена на 4 день; № (0№) от 12.01.2015г. - информация о заключении контракта направлена на 4 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об изменении контракта № от 27.10.2014г, заключенного по результатам проведения электронного аукциона, дополнительное соглашение к контракту было заключено 26.03.2015г. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения (изменения) контракта направляет информацию в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения об изменении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 17.10.2014г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 17.10.2014г. несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 27.10.2014г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 27.10.2014г. не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении и изменении контрактов: № от 27.10.2014г (соглашение о внесении изменений № от 15.12.2014г.); №.45824 от 26.11.2014г; -№ от 05.12.2014г; № от 17.10.2014г (соглашение о внесении изменений № от 15.12.2014г.); № от 01.11.2014г. не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении и изменении контрактов не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти.. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контрактов № от 10.11.2014г;№ от 21.11.2014г, не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контрактов не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 10.11.2014г, заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 10.11.2014г не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контрактов: № от 14.11.2014г, заключенного по результатам проведения электронного аукциона; № от 07.10.2014г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контрактов № от 14.11.2014г; -№ от 07.10.2014г не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контрактов не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 21.11.2014г., заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 21.11.2014г не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 05.11.2014г, заключенного по результатам проведения запроса котировок. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 05.11.2014г не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 05.11.2014г, заключенного по результатам проведения запроса котировок. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта № от 05.11.2014г не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация о заключении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об исполнении контракта № от 10.10.2014г, заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию об исполнении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения об исполнении контракта № от 10.10.2014г. не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация об исполнении контракта не представлена в федеральный орган исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ несвоевременно представлена информация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 06.10.2014г, заключенного по результатам проведения запроса котировок. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона и№-ФЗ сведения о заключении контракта № от 06.10.2014г. несвоевременно (на 11 день) направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте, информация о заключении контракта несвоевременно представлена в федеральный орган исполнительной власти.

дата начальником отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании, ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.31 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований ч.2 статьи 112 Закона №44-ФЗ, пункта 2, был размещен на официальном сайте план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика на 2015 год дата - позднее одного календарного месяца после принятия <адрес> «О бюджете <адрес> на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований частей 9, 11 статьи 94 Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от дата№ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» несвоевременно обеспечено размещение в течение 7 дней со дня исполнения или расторжения контрактов на официальном сайте РФ отчетов об исполнении или расторжении контрактов: № от 08.12.2014г.- отчет об исполнении размещен через 27 дней; № от 26.01.2015г.- отчет об исполнении размещен через 27 дней; № от 26.01.2015г.- отчет об исполнении размещен через 27 дней; № от 26.01.2015г. отчет об исполнении размещен через 26 дней; № от 30.01.2015г.- отчет об исполнении размещен через 67 дней.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований части 4 статьи 30 Закона №44-ФЗ, был размещен на официальном сайте отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что штраф по указанному постановлению по делу об административном правонарушении №ФИО1 оплачен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наказание, назначенное ФИО1 по постановлению в виде штрафа в размере 15 000 рублей, фактически исполнено, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении жалобы по данному постановлению.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований части 3 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 73, статьи 74 Закона №44-ФЗ, было размещено на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок №, в котором отсутствует форма заявки на участие в запросе котировок на право заключения контракта по вывозу твердых бытовых отходов для нужд ГБУЗ СК «Труновская ЦРБ» на 2015 год. (номер извещения об осуществлении закупки №).

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контрактов несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте: № от 24.04.2015г – информация о заключении контракта направлена на 8 день; № от 30.04.2015г. – информация о заключении направлена на 4 день; № от 29.04.2015г. - информация о заключении направлена на 5 день; № от 20.04.2015г.- информация о заключении направлена на 12 день; № от 29.04.2015г.- информация о заключении направлена на 5 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлены сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 31.03.2015г, заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлены сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 24.04.2015г, заключенного по результатам проведения электронного аукциона. В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контракта несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте - № от 24.04.2015г – информация о заключении контракта направлена на 4 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение норм Закона №44-ФЗ не представлены сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о заключении контракта № от 17.04.2015г, заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки №). В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контракта не направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований частей 9, 11 статьи 94 Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от дата№ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» несвоевременно обеспечено размещение в течение 7 дней со дня исполнения или расторжения контрактов на официальном сайте РФ отчетов об исполнении или расторжении контракта: -№ от 17.02.2015г - отчет об исполнении размещен на 39 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований частей 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от дата№ «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» не предоставлена информация об исполнении контрактов: № от 26.01.2015г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения на сайте №); № от 26.01.2015г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения на сайте №); № от 25.03.2015г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения на сайте №).

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований частей 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от дата№ «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» не предоставлена информация о заключении контракта № от 14.04.2015г., заключенного по результатам проведения запроса котировок (номер извещения об осуществлении закупки на официальном сайте №).

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований частей 9, 11 статьи 94 Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от дата№ «О порядке ведения контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» несвоевременно обеспечено размещение информации об исполнении контракта на официальном сайте РФ № от 27.03.2015г на 51 день.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта направляет информацию о заключении контракта в федеральный орган исполнительной власти. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ сведения о заключении контрактов несвоевременно направлены в реестр контрактов «Единый реестр государственных и муниципальных контрактов», расположенный на официальном сайте: № от 23.03.2015г – информация о заключении контракта направлена на 4 день; № от 23.03.2015г - информация о заключении контракта направлена на 4 день; № от 23.03.2015г. - информация о заключении контракта направлена на 4 день.

Из материалов дела следует, что контрактным управляющим, ФИО1, в нарушение требований частей 6статьи 103 Закона №44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от дата№ «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» не предоставлена информация об исполнении контрактов: № от 12.01.2015г заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки №); № от 13.02.2015г заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки №); 0№-0082925-01 от 16.02.2015г. заключенного по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения об осуществлении закупки №).

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ФИО1 которая является должностным лицом – контрактным управляющим (старшим провизором) государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Труновская центральная районная больница». На должность ФИО1 назначена приказом ГБУЗ СК «Труновская ЦРБ» от дата№-Р.

Таким образом, ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Совершение ФИО1 административных правонарушений предусмотренных ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ – 58 эпизодов, ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ – 4 эпизода, подтверждается материалами дел об административных правонарушениях.

Информация об отсутствии возможности для соблюдения требований действующего законодательства, о принятии ФИО1 всех зависящих мер по его соблюдению в материалах дела отсутствует.

Вина должностного лица ФИО1 состоит в том, что она не выполнила установленные требования законодательства и не предприняла зависящих от нее мер по их соблюдению. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законодательством требований о контрактной системе в сфере закупок, при рассмотрении дела не установлены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что у должностного лица имелась возможность для соблюдения норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, но меры по их соблюдению приняты не были.

На основании вышеизложенного суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ – 58 эпизодов, ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ – 4 эпизода, полностью и объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Судом так же учитывается, что ФИО1 обстоятельства и вина в совершении инкриминируемых правонарушениях не оспариваются.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и полагает совершенные ФИО1 правонарушения малозначительными.

В Постановлении Конституционного суда РФ от дата№-П указано, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности.

Как разъяснил Конституционный суд РФ, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело, при определенных условиях применить в отношении нарушителя устное замечание - такой метод воспитательного воздействия, который не связан ни с административным наказанием, ни с мерой общественного воздействия.

Из норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае судом установлено, что совершенное правонарушение не представляло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет суду квалифицировать данное правонарушение как малозначительное.

Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

Совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, и в связи с этим, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, необходимо освободить виновное лицо от административной ответственности.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата№ (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от дата№, от дата№, от дата№, от дата№), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании вышеизложенного суд считает, что вышеназванные нарушения, допущенные ФИО1, формально подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ, ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и является малозначительным, в связи с чем считает необходимым освободить ФИО1 от административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

- об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановления начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 по делам об административных правонарушениях от дата в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (58 эпизодов); по ч. 1.4 ст. 7.31 КоАП РФ (3 эпизода) подлежат отмене, а производства по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежат прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу лица, привлеченного к административной ответственности - контрактного управляющего (старшего провизора) государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Труновская центральная районная больница» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по данному делу прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности по ст. 7.31 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по данному делу прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности по ст. 7.31 ч. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Постановление начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по данному делу прекратить.

В удовлетворении жалобы в части Постановления начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд министерства финансов <адрес>ФИО3 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от дата, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.

Судья Санеев С.О.