Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя ООО «ЧОО «ЩИТ» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Филатовой А. В. от 17.08.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОО «ЩИТ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 17.08.2021г. ООО «ЧОО «ЩИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Представитель ООО «ЧОО «ЩИТ» ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд <адрес> и просил указанное постановление отменить, указав, что постановление от 17.08.2021г. вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В суде представитель ООО «ЧОО «ЩИТ» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, распоряжение от «19» февраля 2021 г. №-ПВ/12-953-И/14-94 и запрос на представление документов от 19.02.2021г. были направлены ООО «ЧОО «ЩИТ» заказным письмом с уведомлением на адрес регистрации Общества, с требованием предоставления ДД.ММ.ГГГГ документов необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Затребованы были следующие документы: доверенность на право участия в проверке (в случае представления интересов юридического лица иным лицом); документ о назначении на должность руководителя; личная карточка по форме Т2 на руководителя организации; личные карточки по форме Т2 на всех работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>; локальные нормативно-правовые акты организации, действующие с 2020г. (правила внутреннего трудового распорядка, иные положения, касающиеся режима рабочего времени); трудовые договоры на всех работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес> со всеми дополнительными соглашениями; - договоры гражданско-правового характера по оказанию охранных услуг (заключенные контракты) на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес> в 2020 г.; графики работы всех работников на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес> 2020 г., в соответствии с нормой численности работников, установленной контрактами; приказы о приеме на работу работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>; книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них; штатное расписание, в редакциях действующих в 2020 г.; табели учета рабочего времени всех работников за 2020 г.; закрепление работников, работников, осуществляющих трудовую деятельность в Балаковском муниципальном районе <адрес> за охраняемыми объектами; расчетно - платежные ведомости работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>; расчетные листки работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>; документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам, осуществляющим трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>; документы, по специальной оценке условий труда рабочих мест работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес> (сводная ведомость, заключение эксперта, отчет о проведении СОУТ, карты СОУТ); журнал проведения вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте по охране труда (работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>), приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей по охране труда, программы проведения инструктажей по охране труда; документы, подтверждающие отчисления страховых и социальных взносов на работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>; удостоверения охранников на работников, осуществляющих трудовую деятельность на объектах в Балаковском муниципальном районе <адрес>.

Запрос на предоставление документов были получены ООО «ЧОО «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вернувшимся почтовым уведомлением.

По истечению 10 рабочих дней со дня получения запроса ООО «ЧОО «ЩИТ» (18.03.2021г.) не были представлены запрашиваемые табели учета рабочего времени всех работников за 2020 г. в полном объеме, а именно за январь, февраль, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

Мировым судьей 17.08.2021г. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности был разрешен вопрос о виновности ООО «ЧОО «ЩИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 17.08.2021г подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «ЧОО «ЩИТ» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Филатовой А. В. от 17.08.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОО «ЩИТ» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОО «ЩИТ» прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: О. А. Заболотникова