Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие ФИО1 – директора общества с ограниченной ответственностью «Старт» - должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство

должностного лица ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года, которым:

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО8 от 19 января 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Старт» ФИО1 (далее - ООО «Старт») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по факту осуществления ООО «Старт» эксплуатации рекламной конструкции без наличия разрешения на ее установку и эксплуатацию по адресу: адрес.

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан принял обжалуемое постановление от 21 июня 2018 года, придя к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 просит отменить постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года, производство по делу прекратить за недоказанностью.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 14.37 КоАП РФ, установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу части 9 статьи 19 вышеуказанного закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 данного закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Как установлено частью 5 статьи 19 вышеуказанного закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Из материалов дела следует, что 19 января 2018 года в отношении должностного лица - директора ООО «Старт» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ за осуществление эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: адрес, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, между Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и ООО «Старт» был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района от 17 января 2017 года №24, согласно которому рекламодатель приобретает за плату право на использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции в рекламном месте, предназначенном для распространения наружной рекламы по адресу: адрес, съезд с путепровода.

ООО «Старт» Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан 20 февраля 2017 года дано разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Однако поскольку обществом обязательства по оплате необходимых платежей за выдачу указанного разрешения не были выполнены договор был расторгнут органом местного самоуправления в одностороннем порядке.

Директору ООО «Старт» 11 сентября 2017 года выдано предписание о демонтаже в течение месяца рекламных конструкций, в том числе и расположенной по адресу: адрес. Несмотря на это, 01 октября 2017 года ООО «Старт» рекламный щит по адресу: Республика адрес, передало в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО9 сроком до 31 декабря 2017 года.

Судом был сделан обоснованный вывод о том, что ООО «Старт» заключило договор аренды с ИП ФИО10., при отсутствии необходимого разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в связи с чем в действия должностного лица ООО «Старт» ФИО1 усмотрел состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

За указанные действия постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года должностное лицо ФИО1 привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

Вывод судьи первой инстанции основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и подтвержден имеющимися по делу доказательствами.

Ссылка жалобы на незаконность вынесенного Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан предписания №4067 от 11 сентября 2017 года не может быть принята во внимание, поскольку законность и обоснованность вышеуказанного предписания не является предметом рассмотрения настоящего дела и имеет иной порядок обжалования.

Довод жалобы о наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сроком до 17 января 2027 года на основании постановления Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 20 февраля 2017 года №241 основано на неверном толковании норм законодательства. Упомянутое постановления № 241 от 20 февраля 2017 года отменено, в связи с чем юридической силы оно не имеет.

Наказание назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ в пределах санкции вмененной статьи.

Порядок возбуждения дела и привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено с участием ФИО1, в пределах годичного срока давности со дня совершения правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Старт» ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Аверьянова Е.В.

№ 12-672/2018