Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>9 на постановление ГИМС ГУ МЧС России по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), решение по жалобе на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ГИМС ГУ МЧС России по РХ № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.11.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Решением по жалобе на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, совершенном ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 15 мин. на акватории <адрес> гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <адрес>, проживающего <адрес>10, вынесенное старшим государственным инспектором по маломерным судам Абазинского инспекторского участка центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике ФИО1 Николаевичем, оставлено без изменения, а жалоба ФИО11

Не согласившись с вынесенным постановлением, решением вышестоящего должностного лица, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины заявителя в совершении правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В дополнении к жалобе защитник – ФИО7 указал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник – ФИО7 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что постановление незаконно и необоснованно. Протокол об административном правонарушении составлен с грубейшими нарушениями. Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО4 А.Н. закрасил фамилию, имя, отчество свидетеля. Протокол составлен другим числом и не был направлен, как и рапорт. Данные документы появились только после решения по жалобе на постановление.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо вынесшее решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении – ФИО8 пояснил, что считает, что постановление законно и обосновано. Решение считает законным. Он запросил дополнительные материалы. ФИО4 А.Н. доложил рапортом, что у него есть одна фотография правонарушения и потребовал, чтоб в электронном виде было направлено Старший государственный инспектор и государственный инспектор осуществляли преследование. На фотографии старший инспектор ГИМС ФИО9 Должностное лицо ознакомило ФИО2 с протоколом и постановлением. После получения жалобы он истребовал дополнительные материалы, начал подготовку и назначил дело к рассмотрению. Известил о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник – ФИО7 пояснил, что просит прекратить производство по делу об административном правонарушении. Должностное лицо должно быть обучено порядку привлечения к административной ответственности. ФИО2 приобрел катер, но не управлял им. ФИО2 был привлечен к административной ответственности с нарушениями. Были внесены исправления, которые недопустимы. ФИО4 А.Н. допустил нарушения и вынес незаконное постановление. В связи с чем, мы обратились с целью отмены постановления. Инспекторы лукавят суду, вводят в заблуждение. Прошу отменить постановление, решение, также прошу производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ГУ МЧС России по РХ – ФИО10 Возражала против доводов жалобы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – ФИО4 А.Н. возражал против доводов жалобы. Пояснил, осуществляли патрулирование притока реки Абакан. Увидели, как шла лодка на моторе без бортовых номеров по правому краю. Они были вынуждены остановить лодку. ФИО2 двигался по течению. После чего начали преследование. Когда спросили, почему ФИО2 не остановился, ФИО2 пояснил, что не обязан останавливаться. От подписи в протоколе и постановлении отказался. Вел себя агрессивно. Угрожал физической расправой. С ФИО2 была женщина, которая молчала. Основанием для вынесения постановления послужило отсутствие судового билета.

Огласив жалобу, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, гр. ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в 15ч. 15мин. осуществлял эксплуатацию мотолодки «Солар 450», не зарегистрированной в установленном порядке. Старшим государственным инспектором по маломерным судам Абазинского инспекторского участка центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике ФИО1 Николаевичем гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 руб. Гр. ФИО2 от подписания протокола административном правонарушении отказался, с данным правонарушением не согласен, о чем свидетельствуют записи в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Указанное, а также отсутствие в базе данных центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике ФИО1 «Реестр-маломерных судов» сведений о государственной регистрации мотолодки «Солар-450, принадлежащей ФИО3, и выдаче ему судового билета свидетельствует о том, что ФИО2 осуществлял эксплуатацию мотолодки «Солар-450», не зарегистрированной в установленном порядке

В соответствии с п.2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№,государственной регистрации подлежат суда, право собственности и иные вещные права на суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

В соответствии с п.99 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, результатом предоставления государственной услуги является: при государственной регистрации судна в реестре маломерных судов - государственная регистрация права собственности на судно, присвоение судну идентификационного номера и выдача судового билета или уведомление об отказе.

В связи с несогласием ФИО2 с наличием в его действиях события административного правонарушения, в отношении него на основании ч.2 ст.28.6 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Приведенные доводы жалобы, дополнения к жалобе, сводящиеся к отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, отсутствия состава административного правонарушения приняты во внимание быть не могут, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных административным органом по имеющимся в деле доказательствам, выводы административного органа, вышестоящего должностного лица вынесшего решение по жалобе на постановление они не опровергают, также не нашли свое отражение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, решения вынесенного по жалобе на постановление по следующим основаниям. Доводы автора жалобы в части отсутствия состава административного правонарушения, приняты во внимание быть не могут, поскольку ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.11.8 КоАП РФ за отсутствие судового билета, выражающегося в нарушении правил управления судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, а также не являются основанием к отмене постановления, поскольку опровергаются представленными административным органом доказательствами в материалах дела об административном правонарушении.

Обжалуя постановление, ФИО7 приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения административного органа, вышестоящего должностного лица вынесшего решение по жалобе на постановление и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных фактических обстоятельств дела, связанных с совершением обществом вмененного правонарушения. Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с требованиями КоАП РФ и установленными фактическими обстоятельствами. Доводы жалобы о допущенных административном органом, вышестоящим должностным лицом, вынесшим решение по жалобе на постановление нарушениях при привлечении к административной ответственности являлись предметом рассмотрения административного органа, вышестоящего должностного лица вынесшего решение по жалобе на постановление. Были обоснованно отклонены с учетом характера совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ и посчитал возможным назначить ФИО2 наказание в виде лишения права управления транспортными средствами и административного штрафа. Нарушений порядка привлечения ФИО2 к административной ответственности административный орган, вышестоящее должностное лицо, вынесшее решение по жалобе на постановление не установил.

Ч.1 ст.1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.3. ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст.28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, считать его недостоверным доказательством оснований не имеется.

Принимая постановление, решение вышестоящего должностного лица, административный орган, вышестоящее должностное лицо вынесшее решение по жалобе на постановление обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.11.8 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 15 мин. осуществлял эксплуатацию мотолодки «Солар 450», не зарегистрированной в установленном порядке.

Постановление, решение вышестоящего должностного лица вынесено законно и обоснованно. Наказание назначено в пределах санкции статьи, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление ГИМС ГУ МЧС России по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении ГИМС ГУ МЧС России по РХ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.11.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда РХ А.В. Зарубин