Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ген.директора ЗАО «Геленджикский морской порт» ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 04 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО «Геленджикский морской порт» ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО ФИО2 от 22.11.2013 года < номер обезличен >, генеральный директор ЗАО «Геленджикский морской порт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Обжалуемым решением постановление государственного инспектора ФИО2 Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО от 22.11.2013 года оставлено без изменения, а жалоба директора ЗАО «ГМП» ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ЗАО «ГМП» ФИО1 просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 04 февраля 2014 года и постановление государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО ФИО2 от 22.11.2013 года, считая их незаконными.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3 – представителя по доверенности Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО, просившего решение оставить без изменения, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 N 205.

Пунктом 14 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2009 N 205 (действующий с 09.10.2009), установлено, что сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества (формы 3.1 - 3.3 приложения к Порядку), представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Как следует из материалов дела, на основании поручения и.о. начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу от 06.02.2013 г. была проверена информация, представленная Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов письмом от 05.02.2013 года № 04-14/332 о невыполнении ЗАО «Геленджикский морской порт» условий водопользования.

По результатам проверки установлено, что ЗАО «Геленджикский морской порт» 13.04.2012 года получено два решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в акваторию Черного моря < номер обезличен > (выпуск № 1), от 13.04.2012 года < номер обезличен > (выпуск № 2).

Согласно вышеуказанных решений, одним из условий использования водного объекта является предоставление в Кубанское БВУ ежеквартально, в срок до 10-го числа, следующего за отчетным кварталом, сведений, полученных в результате учета сброса сточных вод, их качества по формам учета, утвержденным Приказом МПР России от 08.07.2009 г. № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных решений о предоставлении водного объекта в пользование (для сброса сточных вод в акваторию Черного моря) отчетность за 4 квартал 2012 года ЗАО «ГМП» подана в Кубанское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов 18.02.2013г.

Таким образом, судья районного суда верно указал, что ЗАО «ГМП» не были своевременно представлены отчеты за 4 квартал 2012 года о выполнении условий водопользования в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.8.17 КоАП РФ, согласно которой, нарушение стандартов (норм, правил) безопасного проведения поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов, буровых работ, либо условий лицензии на водопользование, на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку, либо условий договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, а также стандартов (норм, правил) использования или охраны минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как видно из материалов дела, согласно приказу от 18.07.2012г. < номер обезличен > ФИО1 является генеральным директором ЗАО «ГМП». В связи с чем, он выполняет организационно-распорядительные функции.

Постановлением государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО ФИО2 от 22.11.2013 года < номер обезличен > генеральный директор ЗАО «ГМП» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Учитывая изложенное, судья районного суда сделал правильный вывод о законности постановления государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО ФИО2 от 22.11.2013г.

Довод жалобы о том, что нарушение правил водопользования влечет ответственность по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, а не по ч.1 ст.8.17 КоАП РФ не может быть принят судом вышестоящей инстанции во внимание, так как квалификация действий директора ЗАО «ГМП» ФИО1 осуществлена должностным лицом на основании всестороннего и полного исследования всех обстоятельств совершенного административного правонарушения и наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.

Другие доводы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При данных обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 04 февраля 2014 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, а жалобу ген.директора ЗАО «Геленджикский морской порт» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: