Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Арасланов С.А. с участием ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО4 на определение от 12.07.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем главы администрации г.Кирова, начальником территориального управления по Октябрьскому району ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя главы администрации г.Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району ФИО5 от 12.07.2019 на основании п.п.1, 2 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.28.2, ч.5 ст.28.1 КоАП РФ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 ч.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении жильцов <адрес> – ФИО2 и ФИО1, за отсутствием события и состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО4 просит данное определение отменить, направить дело на новое рассмотрение в территориальное управление администрации г.Кирова по Октябрьскому району.

В обоснование жалобы указывает, что проверка по его заявлению проведена не в полном объеме и ненадлежащим образом, так как не были выяснены существенные обстоятельства указанного административного правонарушения, не опрошены другие жильцы многоквартирного дома, а также он сам.

В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержал в полном объёме и дополнил, что он не был извещён должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела.

Также указал, что заместитель главы администрации г.Кирова нарушил требования ч.1 ст.29.6 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заслушав мнение заявителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», административная ответственность предусмотрена за громкую речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, автосигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатацию механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22 до 6 часов.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Коап РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы проверок КУСП-1 №20145 от 06.06.2019, №21217 от 12.06.2019, №21488 от 14.06.2019, №21662 от 15.06.2019, №22270 от 20.06.2019, №22390 от 21.06.2019, №22445 от 21.06.2019, №23015 от 26.06.2019, №23111 от 26.06.2019, №23141 от 27.06.2019, №23167 от 27.06.2019, №23459 от 29.06.2019, №23668 от 01.07.2019, содержащие данные, указывающие на признаки административного правонарушения, поступившие из ОП №1 УМВД России по г.Кирову, по сообщениям ФИО4 по факту того, что в период с 00 час 30 мин до 02 час 00 мин 04.06.2019, с 05 час 20 мин до 06 час 00 мин 12.06.2019, с 00 час 00 мин до 01 час 00 мин, с 05 час 30 мин до 10 час 00 мин 14.06.2019, с 23 час 00 мин 14.06.2019 до 00 час 30 мин 15.06.2019, с 05 час 30 мин до 10 час 00 мин, с 13 час 00 мин до 16 час 00 мин 15.06.2019, с 21 час 00 мин 19.06.2019 до 00 час 00 мин 20.06.2019, с 20 час 00 мин до 23 час 00 мин 20.06.2019, в 05 час 30 мин 21.06.2019, в 17 час 01 час 21.06.2019, с 21 час 00 мин до 23 час 00 мин 25.06.2019, с 20 час 00 мин до 22 час 10 мин 26.06.2019, с 02 час 00 мин до 03 час 40 мин 27.06.2019, с 05 час 00 мин до 11 час 00 мин 27.06.2019, с 22 час 00 мин 28.06.2019 до 00 час 00 мин 29.06.2019, с 05 час 30 мин до 13 час 00 мин 29.06.2019, в 05 час 20 мин 01.07.2019 по адресу: <адрес>, жильцы ФИО3 передвигали мебель, роняли предметы, производили ремонтные работы, громко разговаривали, кричали, топали, визжали и плакали дети, что препятствовало полноценному отдыху граждан, заместитель главы администрации г.Кирова, начальник территориального управления по Октябрьскому району ФИО5 пришел к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о чем 12.07.2019 вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием события и состава такового.

Принимая во внимание, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по событиям до 28.06.2019 истек, в силу п.6 ст. 24.5 КоАП РФ судья не может обсуждать вопрос о возможной виновности ФИО2 и ФИО1 в этой части жалобы.

Исследовав представленные материалы, судья находит доводы потерпевшего о неизвещении его о месте и времени рассмотрения дела, не подтвердившимися, поскольку дело об административном правонарушении в данном случае не возбуждалось.

Судья соглашается с указанием ФИО4 о нарушении должностным лицом требований ч.1 ст.29.6 КоАП РФ о сроках рассмотрения сообщения об административном правонарушении. Однако само по себе данное нарушение не влечёт отмену обжалуемого решения, так как не могло повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения сообщения.

Вместе с тем судья считает доводы жалобы о неполноте проведенной проверки в части сообщения о шуме в квартире Л-вых в ночь на 01.07.2019 обоснованными.

Так, в ходе проверки по данному сообщению ФИО4 было получено только объяснение последнего; Л-вы не опрошены; каких-либо иных процессуальных действий не проведено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе проверки были существенно нарушены процессуальные требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность принятия решения по существу дела.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим обжалуемое определение должно быть отменено, материалы направлены на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2019, вынесенное заместителем главы администрации г.Кирова, начальником территориального управления по Октябрьскому району ФИО5, отменить, жалобу ФИО4 – удовлетворить.

Материалы по сообщению ФИО4 о шуме в ночное время в квартире Л-вых 04.06.2019-01.07.2019 направить заместителю главы администрации г.Кирова, начальнику территориального управления по Октябрьскому району г. Кирова на новое рассмотрение.

Копию настоящего решения направить ФИО4, начальнику территориального управления по Октябрьскому району г.Кирова.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.А. Арасланов