Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в обоснование ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. ФИО1 указывает, что о дате и времени рассмотрения дела не был уведомлен надлежащим образом, копия постановления суда ему не направлялась. Кроме того, ссылается, что срок привлечения к административной ответственности истек, просит постановление по делу отменить, производство прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 довода жалобы поддержал и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ России в Западном округе г.Краснодара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

Представление отчетности в ПФР является обязанностью страхователей в системе обязательного пенсионного страхования, которая закреплена в ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также в ст. 15 Закона.

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы за себя - адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих и др. Сведения о страховых взносах предоставляются на основании документов бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).

Отчетность по обязательному пенсионному страхованию в территориальный орган ПФР по месту своего учета предоставляется плательщиками страховых взносов ежеквартально. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с изменениями, внесенными в комментируемый Закон ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 406-ФЗ, сроки предоставления отчетности поставлены в зависимость от способа подачи отчетности в следующем порядке:

- на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Так, отчетность за первый квартал (январь - март) должна быть представлена на бумажном носителе до 15 мая, в форме электронного документа - до 20 мая, за полугодие (январь - июнь) - на бумажном носителе до 15 августа, в форме электронного документа до 20 августа и т.д.

Как видно из материалов дела, что управляющий партнер Адвокатского Бюро КК «СИЛА СЛОВА» ФИО1 допустил нарушение срока предоставления ГУ УПФ Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2017 г. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения должны были быть предоставлены в ГУ УПФ Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически отчетность представлена ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Письменных доказательств вручения ФИО1 извещения о дате и времени судебного разбирательства, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 был лишен права представлять доказательства по делу, защищать свои права и интересы всеми предусмотренными законом способами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП одним из оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положения данной нормы, оцениваемые в контексте ст. 25.1 КоАП, предусматривающей право лица, в отношении которого ведется производство по делу, участвовать в рассмотрении дела, позволяют сделать вывод о том, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, было осуществлено с нарушением требований закона.

Неизвещение ацко В.Н. о дате и времени судебного разбирательства и не предоставление ему возможности подготовки возражений, защиты своих прав и интересов свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволившем названному лицу довести свою позицию до суда.

Согласно нормам части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, составляющей 1 год с момента совершения правонарушения, в настоящее время истек, а после истечения указанного срока привлечение к административной ответственности является недопустимым, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 пункта 6 статьи 24.5 КоАП к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

Учитывая изложенное, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении управляющего партнера Адвокатского Бюро КК «СИЛА СЛОВА» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья