Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурдуевой Т. В. на постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску Мардановой Т.В. от 22 сентября 2021 года № 29031-299 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску Мардановой Т.В. от 22 сентября 2021 года № 29031-299 участник (размер доли – 50%) общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «За рулем плюс» (далее – ООО «Автошкола «За рулем плюс», Общество) Бурдуева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бурдуева Т.В. подала в суд жалобу об его отмене.

В судебном заседании защитник Бурдуевой Т.В. по доверенности Куницын А.Д. доводы жалобы поддержал.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника правового отдела № 2 ИФНС России по г. Архангельску Корельская А.В. пояснила, что Бурдуевой Т.В. форма Р34001 о недостоверности сведений в отношении себя, как участника Общества, не предоставлялась. Бурдуева Т.В. не была лишена возможности инициировать внеочередное общее собрание участников общества для решения вопроса о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) – предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочего, сведения, содержащие адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее – уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что Бурдуева Т.В. является учредителем ООО «Автошкола «За рулем плюс» с размером доли – 50%.

В ходе произведенного 22 июня 2021 года государственным налоговым инспектором правового отдела № 2 ИФНС России по г. Архангельску Софроновым Е.А. осмотра установлено отсутствие Общества по адресу: г. Архангельск, пл. Ленина, д. 4, 17 этаж, офис 1702, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в качестве места нахождения юридического лица.

В связи с чем в адрес юридического лица и его учредителей – БАА и Бурдуевой Т.В. было направлено уведомление от 29 июня 2021 года о необходимости предоставления в течение 30 дней с момента получения уведомления документов для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе юридического лица.

Вместе с тем, в установленный законом срок надлежащим образом оформленные достоверные сведения об адресе юридического лица участником Общества Бурдуевой Т.В. представлены не были.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поэтому деяние Бурдуевой Т.В. было правильно квалифицировано по указанной норме.

Правильность выводов должностного лица о совершении Бурдуевой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Вопреки доводам жалобы, Бурдуева Т.В. – учредитель (участник) ООО «Автошкола «За рулем плюс» с размером доли – 50% является должностным лицом, по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ), учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества. В решении об учреждении общества должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам об учреждении общества, включая место нахождения общества.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 33 Федеральный закон № 14-ФЗ к компетенции общего собрания участников общества отнесено, помимо прочего, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 14-ФЗ, внеочередное общее собрание участников общества созывается также по требованию участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Доказательства принятия Бурдуевой Т.В. мер для своевременного внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, в том числе путем созыва общего собрания участников общества, а также доказательства невозможности внесения таких сведений в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины Бурдуевой Т.В.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Бурдуевой Т.В. в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску Мардановой Т.В. от 22 сентября 2021 года № 29031-299 о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу Бурдуевой Т. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Чебыкина