Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «Поставка леса» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Поставка леса» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} директор ООО «Поставка леса» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На данное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи от {Дата} отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что финансово-хозяйственная деятельность ООО «Поставка леса» с ООО «Строй Инженеринг» и ООО «Редон» не осуществлялась. Она, как директор ООО «Поставка леса», не имеет отношения к ООО «Редон». Кроме того, о времени и месте составления протокола заявитель надлежащим образом не извещался.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель ИФНС по г. Кирову в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из постановления мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности, не представила в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ пятидневный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля. Срок представления не позднее {Дата}. Фактически сведения не представлены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата} «по результатам проведения мероприятия налогового контроля выявлено, что в нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Редон» неправомерно не сообщило сведения, истребуемые ИФНС России по г. Кирову».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от {Дата} ФИО1 является директором ООО «Поставка леса». В свою очередь, в описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении от {Дата} речь идет о правонарушении, совершенном ООО «Редон», имеются ссылки на поручение {Номер} от {Дата}, требование {Номер}ЕС от {Дата}, которые в материалах дела отсутствуют.

При этом, к протоколу об административном правонарушении приложены поручение об истребовании документов {Номер} от {Дата}, требование о предоставлении документов от {Дата}, акт {Номер} от {Дата}, вынесенные в отношении ООО «Поставка леса».

Таким образом, инспектором ИФНС по г. Кирову ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении, как и мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, в нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ достоверно не установлены сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из имеющейся в материалах дела заверенной копии обратного почтового уведомления следует, что ФИО1 {Дата} получила корреспонденцию от ИФНС по г. Кирову, однако, сведения о ее содержании в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из уведомления {Номер} от {Дата} следует, что оно содержит неоговоренные изменения относительно даты составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергнуты. Указанный протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 не разъяснялись, данных о надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ материалы дела не содержат, данные о получении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Поставка леса» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья В.В. Суворова