Гражданский кодекс часть 1

представителя заместителя начальника инспекции главного консультанта-юрисконсульта нормативно-правового отдела Государственной жилищной инспекции КО ФИО2, действующей по доверенности № ** от **.**,**,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда Ленинского района г. Кемерово административное дело по жалобе Бекетова Е.С. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от **.**,**ФИО5 о привлечении генерального директора ООО «Шалготарьян» должностного лица

Бекетова Е.С., проживающего в ...,

к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от **.**,** должностное лицо генеральный директор ООО «Шалготарьян» Бекетов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушений, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно указанному постановлению Бекетов Е.С., являясь должностным лицом, **.**,** допустил нарушение жилищного законодательства, а также п.п. 2, 10, 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**,**№ **, а именно, в подъезде № **... в ... на почтовых ящиках частично отсутствуют дверцы и запирающие устройства.

На данное постановление Бекетовым Е.С. подана жалоба, согласно которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Бекетов Е.С. указывает, что почтовые ящики квартир в подъезде № ** многоквартирного дома по ... «в» являются частью многосекционного абонентского почтового шкафа (АПЧ), определение которого дается в ст. 2 Федерального Закона от **.**,** № 176-ФЗ «О почтовой связи». Из определения следует, что АПЧ не является объектом, предназначенным для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, поскольку предполагает личное, а не общее пользование, в связи с чем не подпадает под данное в подпунктах «а» и «ж» пункта 2 Правил № ** определение имущества, которое включается в состав общего. В соответствии со ст. 31 Закона № ** ФЗ обслуживание, ремонт и замена АПШ возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Таким образом, по мнению Бекетова Е.С., данная норма не содержит императивного требования по исполнению данных обязанностей именно обслуживающей организацией.

Договор управления не содержит обязательств управляющей компании по ремонту АПШ, который не включен в состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление.

Представитель Государственной жилищной инспекции ... жалобу ФИО2 находит необоснованной и не подлежащей удовлетворению. В судебном заседании ФИО2 пояснила, что абонентские почтовые ящики в ... являются частью многосекционного почтового шкафа и находятся на лестничной клетке между первым и вторым этажом спорного жилого дома, а в соответствии по ст.31 Федерального закона от **.**,** N 176-ФЗ (ред. от **.**,**) "О почтовой связи" устанавливаются строительными организациями, расходы на приобретение и установку которых включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. ФИО2 считает, что в соответствии с подразделом 3.15 "Рекомендаций по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества в многоквартирном доме", являющихся приложением к Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному Приказом Министерства регионального развития РФ от **.**,** N 45, абонентские почтовые шкафы относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Несмотря на то, что в договоре управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками жилых помещений, содержание почтовых ящиков не поименовано в перечне работ и услуг, управляющая компания как специализированная коммерческая организация в качестве своей основной предпринимательской деятельности должна надлежаще содержать общее имущество многоквартирного дома в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений этого дома, а также сохранности их имущества. В договоре управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ следует указывать перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые управляющая компания оказывает сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, а потому должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от **.**,** N 120-170 (процедура проведения которой стороной не оспаривается) в отношении обслуживающей организации ООО «Шалготарьян», генеральным директором которого является Бекетов Е.С., выявлено, что в подъезде № **... в ... на почтовых ящиках отсутствуют дверцы и запирающие устройства (л.д.27-28).

ООО «Шалготарьян» выдано предписание № ** от **.**,** о восстановлении дверцы и запирающих устройств на почтовых ящиках до **.**,**.

Согласно пояснениям представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 данное нарушение в установленные сроки устранено.

Согласно протоколу № ** от **.**,** по делу об административном правонарушении в дейтствиях Бекетова Е.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -

(в ред. Федерального закона от **.**,** N 380-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица генерального директора ООО «Шалготарьян» Бекетова Е.С. в совершении изложенного выше правонарушения подтверждается представленными в материале доказательствами. Государственная жилищная инспекция Кемеровской области пришла к правильному выводу о совершении директором ООО «Шалготарьян» правонарушения, предусмотренного ст.7.22

Суд находит доводы представителя Инспекции законными и обоснованными, в системе толкования приведенных ею норм общедомовые почтовые ящики являюся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома в силу закона, т.к. находятся в подъездах, размещены в местах общего пользования, соединины между собой и предназначены для обслуживания нескольких жилых помещений. Таким образом, управляющая компания как специализированная коммерческая организация в качестве своей основной предпринимательской деятельности должна надлежаще содержать общее имущество многоквартирного дома в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений этого дома, а также сохранности их имущества. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Доводы жалобы Бекетова С.Е. суд находит несостоятельными.

Оснований для отмены постановления Государственной жилищной инспекции по данному основанию не имеется.

Наказание Бекетову С.Е. назначено минимально возможное в соответствии с санкцией статьи, поэтому суд считает, что при назначении наказания были учтены все смягчающие по делу обстоятельства, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жалобу Бекетова С.Е. следует оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от **.**,** о привлечении директора ООО «Шалготарьян» должностного лица Бекетова Е.С. к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья И.И. Рубан