Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 г. Абакана Бубличенко Е.Ю., в отношении председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1, по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Мировой судья судебного участка № 5 г. Абакана Бубличенко Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о привлечении председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка №5 г. Абакана Бубличенко Е.Ю. посчитала установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, председатель СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица и уклонился от проведения проверки, повлекшие невозможность проведения проверки.

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена председателем СНК «Разрез изыхский» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 к мировому судье поступила ДД.ММ.ГГГГ за №. Жалоба была направлена через почтовое отделение связи (принята к отправке ДД.ММ.ГГГГ), т.е. жалоба подана с соблюдением процессуального срока.

В жалобе председатель СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением, выразившимся в том, что сотрудник надзорного органа не зашел в дом, который является юридическим адресом СНТ «Разрез Изыхский», не убедился в том, что там находился представитель СНТ «Разрез Изыхский». Довод о том, что в указанный период ФИО1 находился в отпуске по основному месту работы, мировым судьей не был принят во внимание.

В ходе рассмотрения жалобы председатель СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали по основаниям, в ней изложенным.

Государственный инспектор г. Абакана и Алтайского района ФИО3 полагает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно. Просит суд оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу без удовлетворения. Он лично телефонограммой уведомил председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 о дате и времени проведения проверки. ФИО1 письмом просил об изменении сроков исполнения предписания, а не даты проведения проверки. Подъехав по адресу: <адрес> к назначенному времени, он ждал председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 более получаса, сигналил, заглядывал в окна, никто не вышел.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Мировой судья судебного участка №5 г. Абакана Бубличенко Е.Ю., детально проанализировав представленные доказательства, обоснованно посчитала установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, председатель СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица и уклонился от проведения проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

Анализ представленных материалов административного дела свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ СНКТ «Разрез Изыхский» было выдано предписание ОНДПР г. Абакана и Алтайского района 60/1/1 об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное представление получено лично председателем СНКТ «Разрез Изыхский» ФИО1, о чем свидетельствует его подпись и не оспаривалось при рассмотрении жалобы.

Распоряжением № о проведении внеплановой, выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора г.Абакана и Алтайского района по пожарному надзору ФИО4, решено провести внеплановую выездную проверку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения СНТ «Разрез Изыхский» предписания ОНДПР г. Абакана и Алтайского района № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек.

ДД.ММ.ГГГГ в 16.25 часов председатель СНКТ «Разрез Изыхский» ФИО1 уведомлен телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки и ему было сообщено, что необходимо явиться лично ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> и он был предупрежден о том, что в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица или уклонения от проведения проверки (отсутствие законного представителя) будут приняты меры в соответствии с действующим законодательством.

Мировым судьей г.Абакана установлено, что в указанное время председатель СНКТ «Разрез Изыхский» ФИО1 не явился по вышеназванному адресу. Не явился и другой представитель СНКТ «Разрез Изыхский» с надлежащим образом оформленной доверенностью. Выводы мирового судьи мотивированы и основываются на исследованных доказательствах.

Учитывая дату (ДД.ММ.ГГГГ) уведомления председателя СНКТ «Разрез Изыхский» ФИО1 о сроке проведения проверки, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о его заблаговременном и надлежащем уведомлении о дате и времени проведения проверки.

Председатель СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 будучи уведомлен о дате и времени проведения проверки, имея возможность обеспечить присутствие вместо себя представителя СНТ «Разрез Изыхский» с надлежащим образом оформленными полномочиями, не явился сам и не направил представителя, тем самым воспрепятствовал проведению проверки и ее завершению.

Довод председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 о нахождении в очередном отпуске по основному месту работы сам по себе не является основанием для невыполнения его обязательства о явке, как председателя СНТ «Разрез Изыхский» по указанному адресу в назначенное время.

Доказательств о нахождении председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 за пределами Хакасии, как и доказательств о том, что по указанному выше адресу был представитель СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 и его представителем не предоставлено.

Мировым судьей детально проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая оценка.

По мнению суда, действия председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание в отношении председателя СНКТ «Разрез Изыхский» ФИО1 в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей, мировым судьей обоснованно учтено отсутствие как отягчающих, так и смягчающих его вину обстоятельств.

Наказание в виде административного штрафа назначено председателю СНТ «Разрез Изыхский» ФИО5 с учетом тяжести административного правонарушения и личности лица, его совершившего.

Нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 мировым судьей судебного участка №5 г. Абакана Бубличенко Е.Ю., суд не усматривает.

По мнению суда, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №5 г. Абакана в отношении председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 г. Абакана Бубличенко Е.Ю., в отношении председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1, по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу председателя СНТ «Разрез Изыхский» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья Попова Г.В.