Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Верхотурова Н.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Грузовая" ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29.06.2022 генеральный директор ООО "Грузовая" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Генеральный директор ООО "Грузовая" ФИО1 с указанным постановлением не согласился и обратился с жалобой, в которой просит постановление инспектора отменить, назначить наказание в виде инспектора, ввиду отсутствия каких-либо последствий правонарушения.

Генеральный директор ООО "Грузовая", представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются защита прав и интересов работников и работодателей, а одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением (ст. 2 ТК).

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статья 5.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 14.06.2016 по 04.04.2022 состояла в трудовых отношения с ООО Грузовая» на основании трудового договора № 0020 от 14.06.2016 в должности юрисконсульта 1 категории. 04.04.2022 в день увольнения ФИО2 подано заявление о выдаче документов, связанных с работой (дополнительные соглашения №№ 2, 5 к трудовому договору № 0020 от 14.06.2016), которое принято в ООО «Грузовая» в этот же день.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как установлено из материалов ФИО2 выданы запрошенные ею документы лишь 13.04.2022 (дубликат дополнительного соглашения № 2, копия дополнительного соглашения № 5). 13.04.2022 ФИО2 также подано заявление в ООО «Грузовая» о выдаче сведений о коэффициенте трудового участия за 2021 год, о сумме годичного вознаграждения в 2021 год, справки 2-НДФЛ. Запрошенные ФИО2 сведения и документы направлены бывшим работодателем 26.04.2022.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и виновность работодателя, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2022, решением о проведении проверки от 04.05.2022, приказом о прекращении трудового договора от 04.04.2022, заявлением ФИО2 от 13.04.2022, ответом ООО "Грузовая" от 20.04.2022, объяснением ФИО1 от 17.05.2022, представлением об устранении нарушений трудового законодательства от 18.05.2022 № 7-5-2022, выпиской из ЕГРЮЛ, иными документами, имеющимися в материалах дела.

В соответствие с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение конкретных норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом были исследованы и оценены все доказательства по делу, на основании которых сделан правильный вывод о наличии в состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление мотивировано, вынесено в соответствии с правилами КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, имеющимся в деле доказательствам, дана правовая оценка, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

Довод генерального директора ФИО1 о малозначительности административного правонарушения, ввиду отсутствия какого-либо вреда или последствий, причиненных административным деяниям, судья находит несостоятельным, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора к возложенным на него обязанностям по соблюдению трудового законодательства и к интересам работника, которому государством гарантируется создание трудовых условий, в том числе правильного, своевременного оформления и выдачи документов в порядке ст. 62 Трудового кодекса РФ.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ООО "Грузовая" ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ о привлечении генерального директора ООО "Грузовая" ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 29.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ о привлечении генерального директора ООО "Грузовая" ФИО1, - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.А. Верхотурова