Гражданский кодекс часть 1

Постановлением № о назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» привлекается к административной ответственности по ч.1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлёкшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением представитель ООО «<данные изъяты>» представил жалобу на постановление административного органа.

На рассмотрение жалобы не явились ни заявитель, ни представитель административного органа.

Судья определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель Административной комиссии Индустриального района г.Ижевска представил письменные возражения на жалобу, согласно которым

Административная комиссия Индустриального района города Ижевска заявленные требования ООО «<данные изъяты>» не признает. Постановление административной комиссии Индустриального района города Ижевска №. является законным и обоснованным, ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности с соблюдением установленной законом процедуры, факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается материалами дела. В соответствии с ч.1 ст.11.1 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.п.3.2.9 п. 3.2. Раздела 3 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденными решением Городской думы г. Ижевска УР от 28 июня 2012 г. №308 (далее -Правила благоустройства):

3.2. В целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается:

3.2.9. Производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.

Материалами дела, в том числе, актом осмотра от 14.04.2016г., фотоматериалами от 14.04.2016г., протоколом об административном правонарушении № подтверждается факт несоблюдения Заявителем Правил благоустройства № (подпункта 3.2.9 пункта 3.2 раздела 3, выразившийся в размещении вывесок (объявлений) на деревьях, фасадах жилых домов, расположенных вдоль тротуара по ... по ходу из центра, с текстом

«Деньги звоните прямо сейчас с указанием телефона и <данные изъяты>...», т.е. на объектах внешнего благоустройства города Ижевска.

Указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.1 Закона Удмуртской Республики от -Дата-№-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Информация, указанная на вывесках (объявлениях), изготовленных типографским способом, содержит сведения об ООО «<данные изъяты>» и оказываемых Обществом услугах, которые указывают на данное Общество, совпадают наименование организации, логотип ОГРН.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, что в действиях ООО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Правила благоустройства города Ижевска приняты в целях обеспечения права граждан на благоприятную среду обитания, а действия ООО «<данные изъяты>» нарушают данные права граждан.

В материалах дела нет доказательств, полученных с нарушением закона. Акт осмотра территории (объекта) составляется без участия понятых и представителей юридического лица, так как составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном

правонарушении, в связи с непосредственным обнаружением признаков состава административного правонарушения, при осмотре муниципальной территории Индустриального района города Ижевска. В акте указано о проведении фотосъемки, фототаблицы содержат сведения о дате проведения фотосъемки лицом, составившим протокол.

3. Довод о том, что объявления могли* быть наклеены третьим лицом, в т. ч. недобросовестными клиентами и конкурентами, считаем несостоятельным, т.к. реклама всегда направлена на привлечение клиентов, и оснований считать, что данными действиями вред будет причинен Обществу, нет.

4. ООО «<данные изъяты>» надлежаще извещалась на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, в том числе о времени и месте рассмотрения дела.

Информация о рассмотрении дела об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» -Дата- в 14.00ч. в здании Администрации Индустриального района г.Ижевска, каб.№, указана в протоколе об административном правонарушении №2016г., составленном fc #. отношении ООО «<данные изъяты>». Протокол №2016г. направлен по месгу нахождения юридического лица, получен Обществом 24.05.2016г.

На составление протокола ООО «<данные изъяты>» было направлено извещение-вызов на 16.05.2016г., было получено обществом 26.04.2016г.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» административным органом не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление мотивировано, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, и в рамках установленных Законом Удмуртской Республики от 17.09.2007г. №-Р3 «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике», полномочий. На основании изложенного просят суд отказать ООО «<данные изъяты>» в удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела и оценив все имеющиеся доказательства приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что -Дата- членом административной комиссии ... в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол №-мен о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.1 Закона УР от 13.10.2011г. №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.

Непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения выявлено и зафиксировано Актом осмотра территории вдоль тротуара по ... по ходу из центра ....

Данное нарушение зафиксировано фотографиями, схемой осмотра территории.

Правилами благоустройства города Ижевска, утвержденными решением Городской думы г. Ижевска УР от 28 июня 2012 г. N 308 (далее - Правил (а) благоустройства), предусмотрено, что: п.3.2. В целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске запрещается:

Таким образом установлено, что ООО «<данные изъяты>» как юридическое лицо не обеспечило соблюдение требований пункта 3.2.9. Правил благоустройства.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 11.1 Закона Удмуртской Республики от -Дата-№-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»

1. Нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства;

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено минимальное, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с подп. 3.2.9 п. 3.2 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных Решением Городской Думы г. Ижевска от 28.06.2012 N 308 (Правила N 308), в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, запрещается производить самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, объектах внешнего благоустройства.

Материалами дела, в том числе актом осмотра, протоколом об административном правонарушении подтверждается факт несоблюдения заявителем Правил N 308 (подп. 3.2.9 п. 3.2), выразившийся в размещение вывески.

Указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.1 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у заявителя отсутствовала возможность для соблюдения требований муниципальных правовых актов об обеспечении благоустройства, чистоты и порядка. Также не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, что заявителем были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Таким образом, наличие состава вменяемого заявителю административного правонарушения материалами дела подтверждается.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Протокол об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя (законного представителя) заявителя, но при наличии доказательств извещения о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, не установлено, поскольку выявленное административным органом нарушение нарушает экологические, санитарно-эпидемиологические требования, требования технической эксплуатации жилищного фонда на территории муниципального образования "город Ижевск".

Принимая во внимание обстоятельства по делу и приведенные в обоснование правовые нормы, прихожу к убедительному выводу об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.12.36.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, и которые могли бы послужить основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № о назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» по ч.1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от -Дата-№-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Сутягина Т.Н.

С уведомлением

...

ООО «<данные изъяты>»

426039 Ижевск ...

Административная комиссия

Индустриального района г.Ижевска

В дело

12-686-16

Направляю в Ваш адрес копию решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ООО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении.

Приложение: копия решения.

Судья Индустриального

районного суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.