Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., при секретаре Ахмировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление судьи Снежинского городского суда Челябинской области от 19 октября 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Снежинского городского суда Челябинской области от 19 октября 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административныйого штрафа в размере 3000 рублей.

В настоящей жалобе в вышестоящий суд ФИО1 ссылается на незаконность судебного акта, поскольку судом не дана оценка представленной в материалы дела видеозаписи, указывает, что часовой отказался подниматься в кузов для осмотра транспортного средства.

В судебномм заседаниии областного суда ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Правовой режим закрытого административно-территориального образования, регулирует Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», где указано, что решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

(п. 2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 297-ФЗ)

Пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.( п.13 Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 № 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»)

Инструкция о пропускном режиме, в частности, определяет порядок входа (выхода), въезда (выезда) физических лиц и транспортных средств на территорию закрытого образования и объектов.

Согласно пунктам 4.24 и 8.1 Инструкции от 10 февраля 2021 года № РИ - 21 - 480 о пропускном режиме, действующем в контролируемой зоне «А» Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области, пропуск всех транспортных средств осуществляется через АКПП; при проезде через контрольно - пропускные пункты городской контролируемой зоны водитель обязан выполнять требования правил проезда транспортных средств, приведенных в Приложении 3; нарушение требований данной Инструкции является нарушением особого режима безопасного функционирования Федерального государственного унитарного предприятия «Российский Федеральный Ядерный Центр - Всероссийский научно - исследовательский институт технической физики имени академика Е. И. Забабахина» в Закрытом административно - территориальном образовании город Снежинск Челябинской области и является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что 6 октября 2021 года в 6 часов 55 минут ФИО1, находясь на контрольно - пропускном пункте № 2 контролируемой зоны Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области, отказался как водитель грузового транспортного средства выполнить законное требование сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации об обеспечении возможности в целях предотвращения провоза в город Снежинск посторонних лиц и запрещенных к обороту предметов произвести в полном объеме досмотр багажного отделения транспортного средства в связи с исполнением указанным должностным лицом обязанностей по обеспечению особого режима безопасного функционирования Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области, осуществив тем самым неповиновение законному требованию сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела были исследованы судьей городского суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ при анализе установленных правовых норм и был сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 объективной сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что сотрудники войск национальной гвардии РФ действовали в рамках предоставленных им действующим законодательством полномочий, с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Вина ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом № от 6 октября 2021 года об административном правонарушении, (л. д. 3), протоколом от 6 октября 2021 года о доставлении ФИО1 (л. д. 4), протоколом задержания № (л. д. 5), объяснением свидетеля ФИО6 (л. д. 7), объяснением свидетеля ФИО7 (л. д. 8), объяснением свидетеля ФИО8 (л. д. 9) и видеозаписью.

Действия ФИО1, выразившиеся в неповиновении законному требованию сотруднику войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, правильно квалифицированы судьей по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

К административной ответственности ФИО1 привлечен в установленный законом срок.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. При этом судья в постановлении привел мотивы, по которым пришел к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Оснований не согласиться с назначенным судьей наказанием не имеется.

Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Доводы жалобы заявителя сводятся к несогласию необоримости выгрузки товара при проезде КПП, основаны на ином понимании норм права.

В соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 Приложения 3 к Инструкции от 10 февраля 2021 года № РИ - 21 - 480 о пропускном режиме, действующем в контролируемой зоне «А» Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области, у грузовых транспортных средств осмотру (досмотру) подлежит в том числе кузов и багажное отделение; осмотру (досмотру) подлежит весь груз, перевозимый через контрольно - пропускные пункты.

Таким образом, у водителя имеется прямая обязанность предоставить к осмотру (досмотру) весь груз, перевозимый через контрольно - пропускные пункты, при этом размещение грузов не должно препятствовать процедуре осмотра (досмротра), в противном случае законным будет являться требование часового переместить груз, вплоть до его выгрузки и транспортного средства.

То обстоятельство, что перевязка продуктов осуществятся в соответствии с требованиями санитарных правил 2.3.6.1066 разгрузку должен производить персонал в чистой санитарной одежде, а ФИО1 является <данные изъяты> и не имел специальной одежды не свидетельствует об отсутствии установленных выше обязанностей.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Снежинского городского суда Челябинской области от 19 октября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.Н. Майорова