Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ковальчук Н.А., рассмотрев жалобу Саттаровой Ф.М. на постановление Административной комиссии г. Казани № ... от 29.03.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Саттаровой Ф.М. , ...

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии города Казани от 29.03.2011 г. ... Саттарова Ф.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Саттарова Ф.М. просит постановление отменить как незаконное, указывая, что отсутствуют ее виновные действия, ранее она к административной ответственности не привлекалась, в протоколе не указано, сколько сантиметров снега на козырьке, когда была произведена фотосъемка, фотографии не подписаны, а также данное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель Саттаровой Ф.М. Левицкая Т.С. доводы жалобы поддержала.

Административная комиссия города Казани в суд своего представителя не направила.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Судьей установлено, что 18.03.2011 в отношении Саттаровой Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении № за допущение 18.03.2011 нарушения п.4.2.2 Правил благоустройства г.Казани - нарушила требования к содержанию фасадов зданий, а именно по ... магазин № допустила несвоевременную очистку от снега и льда крыши и козырьков, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Постановлением Административной комиссии г.Казани от 29.03.2011 г. № Саттарова Ф.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ за допущение 18.03.2011 нарушения п.4.2.2 Правил благоустройства г.Казани от 18.10.2006 г. - нарушила требования к содержанию фасадов зданий, а именно допустила несвоевременную очистку от снега и льда крыши и козырьков магазина № по ..., что создает угрозу причинения вреда здоровья населения. Данным постановлением Саттарова Ф.М. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Судья считает, что в действиях Саттаровой Ф.М. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Согласно п. 1.8. Правил благоустройства города Казани, ответственность за организацию работ по содержанию и уборке территорий:

многоэтажной жилой застройки возлагается на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации;

индивидуальной жилой застройки возлагается на собственников и (или) нанимателей жилых домов;

остальных территорий, в том числе принадлежащих на правах собственности, владения и пользования, возлагается на лиц, за которыми закреплена данная территория или принадлежит им на праве собственности, владения и пользования (п. 1.8 введен решением Казанской городской Думы от 22.03.2007 N 10-16)

Согласно п. 2. Правил благоустройства города Казани содержание территорий - комплекс мероприятий, связанных со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, подземных инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на земельном участке.

уборка закрепленных территорий - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территорий открытого грунта и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов от мусора, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора, снега, льда, иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п.4.2.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев от повреждений падающими комьями снега и льда;

Согласно 4.2.2.1. Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, в зимнее время владельцами (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Кровли с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская образования снежного слоя толщиной более 30 см.

Очистка кровель зданий от снега, наледи и сосулек, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться по мере их образования с предварительным ограждением опасных участков в соответствии с установленными нормами.

Приказом №-лс от 01.06.2010 г. Саттарова Ф.М. назначена ... расположенного по вышеуказанному адресу, в должностные обязанности которой входит обеспечение соблюдения санитарного, технического состояния объекта.

Согласно договору аренды от 01.01.2009 №, заключенному между ОАО «...» и ОАО «...», данное помещение передано в аренду ОАО «...». Как пояснил представитель Саттаровой Ф.М., срок данного договора был пролонгирован, договор действует в 2011 г.

В соответствии с п. 3.2.4, 3.2.5 данного договора арендатор обязан:

- содержать арендуемое помещение в соответствии с техническими нормами, применяемым к нежилым помещениям и требованиям СЭС;

- содержать в надлежащем состоянии прилегающую к Помещению территорию.

Доводы представителя Саттарова Ф.М. о том, в протоколе не указано, сколько сантиметров снега на козырьке, когда была произведена фотосъемка, фотографии не подписаны, не могут служить основаниями к отмене постановления о привлечении к административной ответственности, так как протокол от 18.03.2011 содержит указание на применение фотосъемки, фототаблица с указанием даты и времени фотосъемки приложена и подписана лицом, составившим протокол. Из представленной фототаблицы видно наличие снежной массы на крыше крыльца магазина. Доводы представителя Саттаровой Ф.М. о наличии вывески на крыше за 2-3 дня до обнаружения события правонарушения, препятствовавшей падению снега со стороны входной двери в магазин, не являются основанием к признанию отсутствия состава правонарушения, при этом согласно пояснениям Левицкой Т.С. ранее вывеска располагалась лишь на одной стороне крыши, при этом не имелась с двух других сторон, в то время как крыша является покатой, что создает возможность падения снега и угрозу причинения вреда здоровью и жизни населения. По указанному основанию судья не считает данное правонарушение малозначительным.

Кроме этого, Саттарова Ф.М. собственноручно в вышеуказанном протоколе от 18.03.2011 и в объяснении от 29.03.2011 факт наличия снега на крыше крыльца магазина не оспаривала.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, судья считает, что вина Саттаровой Ф.М. в совершённом административном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В то же время, судья находит данное постановление подлежащим изменению. При разрешении дела административным органом не указаны основания, по которым в отношении Саттаровой Ф.М. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 3.6 КоАП РТ. Вместе с тем, учитывая тяжесть правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, данные о личности Саттаровой Ф.М., судья считает возможным изменить постановление административной комиссии в части назначения административного наказания, снизив размер штрафа до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии города Казани от 29.03.2011г. №-М по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Саттаровой Ф.М. изменить, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Ковальчук