Дело № 12-68/16
Р Е Ш Е Н И Е
г. Севастополь 28 июня 2016 года
Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А.,
при секретаре ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ... на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи от ...... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
... ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с жалобой в Нахимовский районный суд г.Севастополя, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела мировой судья должен был проверить законность предписания Главного государственного инспектора труда ...... от .... Материалы проверки, на основании которого вынесено предписание не содержат сведений о дате работы ..., размер подлежащей выплате заработной платы. Считает, что предписание неисполнимо, не содержит четких указаний и какие действия необходимо произвести. В государственную инспекцию труда предоставлялась тетрадь, в которой имеются отметки о выплате заработной платы ... Так как он работает по патентной системе налогообложения, то ведет только книгу учета доходов. Бухгалтерский учет, в котором бы отображалась выплата заработной платы работнику, не обязан вести. Мировой судья необоснованно отказала в удовлетворении ходатайства свидетеля ... Считает, что между ... ФИО1 и ... имелся корпоративный спор, поэтому Главный государственный инспектор труда ... превысила свои полномочия при вынесении предписания. Кроме того, не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем был лишен возможности права на защиту, возможности подготовиться с материалами проверки и давать пояснения.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по тем же основаниям. Судье пояснил, что вся задолженность по заработной плате была выплачена ..., о чем своевременно Главному государственному инспектору труду ... было заявлением сообщено. Какие-либо документы, подтверждающие факт выплаты заработной платы ... с заявлением не представлял, однако показывал Главному государственному инспектору труду ... тетрадь с подписью ... о том, что вся причитающаяся ей заработная плата была выплачена.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда г.Севастополя ... просит в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, в виду следующих обстоятельств.
Признавая ... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья в постановлении от ... указал, что ... ФИО1 в установленный срок до ... не выполнил законное предписание Главного государственного инспектора труда ...... от ....
С выводами мирового судьи следует согласиться.
В соответствии с ч.23 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Факт совершения ... ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении... от ...;
- актом проверки Государственной инспекции труда г.Севастополя ... от ...;
- служебной запиской Главного государственного инспектора труда ... от ...;
- предписанием Главного государственного инспектора труда ...... от ...;
- актом проверки Государственной инспекции труда г.Севастополя ... от ...;
- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;
- распоряжением начальника Государственной инспекции труда г.Севастополя от ...... о проведении внеплановой документарной проверки ... ФИО1
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Поэтому выводы мирового судьи о совершении ... ФИО1 административного правонарушения и о квалификации его действий по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, являются правильными.
Доводы ... ФИО1 о том, что предписание Главного государственного инспектора труда ...... от ... является незаконным, так как материалы проверки, на основании которого вынесено предписание не содержат сведений о дате работы ..., размер подлежащей выплате заработной платы, предписание неисполнимо, не содержит четких указаний и какие действия необходимо произвести, между ... ФИО1 и ... имелся корпоративный спор, поэтому Главный государственный инспектор труда ... превысила свои полномочия при вынесении предписания, судья считает несостоятельными, поскольку в установленном процессуальном законодательством порядке вышеуказанное предписание не было признано незаконным, а, следовательно, подлежало исполнению.
Доводы ... ФИО1 о том, что в государственную инспекцию труда предоставлялась тетрадь, в которой имеются отметки о выплате заработной платы ..., а так как он работает по патентной системе налогообложения, то ведет только книгу учета доходов и бухгалтерский учет, в котором бы отображалась выплата заработной платы работнику, не обязан вести, судья считает неосвобождающими ... ФИО1 от обязанности оформления, судья считает не освобождающими от административной ответственности, поскольку как пояснил заявитель в судебном заседании в установленный в предписании срок какие-либо документы, подтверждающие факт выплаты заработной платы ... с заявлением от ... не представлял. То есть факт не выполнения в установленный срок требований предписания о предоставлении надлежащим образом оформленных сведений о выплате заработной платы ... нашел свое подтверждение.
Доводы ... ФИО1 о том, что мировой судья необоснованно отказала в удовлетворении ходатайства свидетеля ..., судья считает несостоятельными, поскольку мировым судьей надлежащим образом мотивирована невозможность вызова свидетеля в судебное заседание.
Доводы ... ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем был лишен возможности права на защиту, возможности подготовиться с материалами проверки и давать пояснения, судья считает несоответствующими действительности, поскольку в материалах дела имеются сведения, что ... ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ... ФИО1 не имеется, следовательно, постановление подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... Нахимовского судебного района г.Севастополя в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... - оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ... – без удовлетворения.
Судья: Романов С.А.