Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка *** от **** заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 50 000 руб..

С данным постановлением заявитель не согласился, им подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения и состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 6 Федерального закона от **** N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 1309 (далее - Порядок), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

На основании п. 14 Порядка Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения, вынесенного **** начальником Управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по НСО в рамках федерального гос.надзора в области гражданской обороны старшим инспектором ОНДиПР по *** в период с **** по **** проведена проверка защитного сооружения гражданской обороны учреждения инв.**, по результатам которой выявлены нарушения в количестве 8-и пунктов, отраженные в акте **/ГО от ****.

Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГАУ НСО «Дирекция спортивных мероприятий» **** протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ по факту невыполнения установленных правил эксплуатации технических систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения.

**** мировым судьей вынесено оспариваемое постановление.

Факт совершения административного правонарушения и виновность данного учреждения в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием по устранению нарушений, протоколом об административном правонарушении, объяснением представителя ГАУ НСО «Дирекция спортивных мероприятий» от ****, свидетельством о гос.регистрации права, из которого следует, что нежилое помещение- подвал по адресу: ***В находится в оперативном управлении на основании приказа ДИЗО НСО от ****, акта приема- передачи от ****, паспортом убежища **, иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки доводам жалобы суд не усматривает оснований для несогласия с правовой оценкой, данной мировым судьей, утверждениям защитника учреждения об отсутствии у последнего защитного сооружения гражданской обороны по вышеуказанному адресу, а также паспорта ЗС ГО. Сведений о нахождении данного сооружения на балансе иного учреждения материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Довод защитника о том, что акт проверки не может быть принят в качестве допустимого доказательства, поскольку в нем не указан адрес объекта, суд полагает также несостоятельным, так как в акте проверки указано, что при проведении проверки установлен адрес (местоположение) объекта - *** данному адресу находится нежилое помещение- подвал, находящийся в оперативном управлении учреждения, на которого, как на лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, возлагается обязанность оформить паспорт ЗС ГО.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.7 КоАП РФ в минимальном его размере.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья ______________________ Л.В.Кузьменко

подпись