Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «УралЛигаАвто» на постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УралЛигаАвто» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за организацию и проведение азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, а также компьютеров без специального разрешения в игорном заведении, открытом вне игровой зоны.

В настоящей жалобе ООО «УралЛигаАвто» выражая несогласие с указанным судебным актом, просит его отменить и прекратить производство по делу, указывая, что общество является распространителем Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «МегаШанс» и распространяет электронные лотерейные билеты. При проведении лотереи соблюдены требования Федерального закона «О лотереях», предъявляемые к организатору, оператору, распространителю. Определение выигрыша производится путем программной идентификации билета в пунктах (терминалах) распространения защищенной базы данных лотерей с заранее распределенными выигрышами. Используемое оборудование предназначено для распространения лотерейных билетов, квитанция с указанием номера билета и указанием выигрыша выдается, что свидетельствует об отсутствии доказательств проведения ООО «УралЛигаАвто» азартных игр.

В судебное заседание представитель ООО «УралЛигаАвто» ФИО1 не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила, что деятельность ООО «Урал Лига Авто» полностью соответствует требованиям закона о лотереях. Распространение электронных лотерейных билетов не запрещено, имеются документы, подтверждающие осуществление деятельности по распространению лотерей.

Свидетель Ф.И.О. 01 в судебном заседании показал, что участвовал в проверке игрового зала, проводимой сотрудниками полиции. Зайдя в зал, в который пропускали только через просмотр видеокамеры, он заплатил <данные изъяты> и начал игру, суть которой заключается в том, что при совпадении комбинаций выпавших на экране сегментов, размер выигрыша увеличивается на ставку. Потом выпадает призовая игра, в которой можно увеличить свой выигрыш. В призовой игре нужно открыть все карты в порядке от меньшего значения карты к большему. В случае нарушения порядка игра прерывается и игрок лишен возможности продолжить призовую игру даже при наличии у него положительного баланса.

Представитель Управления ФНС России по Республике Башкортостан Ф.И.О. 02 в судебном заседании пояснил, что алгоритм игры, представленной на видеодиске представителем ООО «УралЛигаАвто», не соответствует требованиям проведения лотереи, и имеет признаки азартной игры. Расположенные рядом с игровой визуализацией на экране числовые значения, которые по мнению представителя ответчика ФИО1, являются лотерейными билетами, таковыми не являются, поскольку не содержат реквизитов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О лотереях», а именно цену билета или лотерейной ставки, сведения об организаторе лотереи, размере призового фонда и т.д. Представленная на видеодиске игра является стандартной игрой называемой «однорукий бандит». Увеличение размера выигрыша по воле игрока в рамках «призовой игры» делает невозможным формирование призового фонда на стадии изготовления лотерейных билетов, что является обязательным требованием Федерального закона «О лотереях».

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, суд находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Ответственность за организацию и проведение азартных игр установлена частью 1статьи 14.1.1. КоАП РФ.

Из материалов административного дела в отношении ООО «УралЛигаАвто» и постановления мирового судьи следует, что в помещении кирпичного здания, расположенного по адресу: <адрес>, используемое по договору аренды ООО «УралЛигаАвто» выявлен факт организации и проведения азартных игр с использованием 8 штук игрового компьютерного оборудования в виде настольных игровых аппаратов.

В качестве доказательств осуществления деятельности по распространению лотереи в рамках закона представителем ООО «УралЛигаАвто» ФИО1 представлены условия проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Согласно п. 7 описания концепции лотереи лотерея основывается на принципе определения выигрыша непосредственно после внесения участником лотереи платы за участия в лотерее и покупки электронного лотерейного билета. Определение выигрыша происходит путем программной идентификации билета в пунктах (терминалах) распространения защищенной базы данных лотерей с заранее распределенными выигрышами. Пункт (терминал) распространения содержит защищенную базу данных билетов, которая находится на съемном жестком диске, осуществляет прием денежных купюр в соответствии с номиналом цены билета, проводит идентификацию с базой купленных билетов и информирует участника о результатах покупки, посредством распечатки квитанции.

Также представлены договор от ДД.ММ.ГГГГ № между организатором лотереи <данные изъяты> и оператором лотерей <данные изъяты>, договор от ДД.ММ.ГГГГ № 159м между оператором лотереи <данные изъяты> и ООО «УралЛигаАвто», согласно которому оператор поручает, а распространитель принимает на себя обязательства осуществлять юридические и иные действия от своего имени, по поручению оператора, связанные с организацией распространения электронных лотерейных билетов, предоставления доступа к результатам выигрышных комбинаций, выплатой выигрышей участникам.

Однако на запрос суда Федеральной налоговой службой представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что согласно макетам лотерейных билетов негосударственных бестиражных лотерей «<данные изъяты>» (разрешение №), «<данные изъяты>» (разрешение №), «<данные изъяты>» (№) «<данные изъяты>» (№) лотерейный билет является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б».

Согласно представленным ФНС России условиям проведений вышеуказанных лотерей (п. 7) лотерея основывается на принципе определения выигрыша непосредственно после внесения участником лотереи платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета. Определение выигрыша происходит путем вскрытия игрового поля билета (стирания защитного слоя) и выявления нанесенных на билет скрытых надписей или знаков.

Технология организации лотереи предусматривает изготовление билетов на полиграфическом предприятии (п. 8).

Участник обязан стирать защитный слой игрового поля билета, передавать выигравший билет на экспертизу для получения выигрыша организатору или уполномоченному лицу

Таким образом, действующие условия лотерей не предусматривают использование электронных лотерейных билетов.

Судом не могут быть приняты во внимание представленное ФИО1 заключение специалиста НП «Федерация судебных экспертов» о том, что исследуемое оборудование является торговым оборудованием, предназначенным для продажи электронных лотерейных билетов и не является игровым.

Отнесение того или иного оборудования к игровому, а также отнесение игр к азартным возможно при установлении факта заключения основанного на риске соглашения о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, что относится к юридической оценке деятельности организаторов игр.

Каких-либо технических требований к игровому оборудованию не предъявляется, в связи с чем, установление является ли оборудование игровым, а проводимые игры азартными выходит за рамки компетенции технического специалиста и лежит в области юриспруденции.

Также невозможно идентифицировать представленное оборудование как не лотерейное оборудование или предназначенное для распространения лотерейных билетов или квитанций, поскольку отнесение оборудования к лотерейному должно проводиться на основании соответствующего технического регламента, а такой регламент на данный момент не принят.

Осуществление ООО «УралЛигаАвто» незаконной азартной деятельности подтверждается алгоритмом игры, представленной представителем юридического лица ФИО1 на компакт-диске, суть которой состоит в следующем. Участник игры передает денежные средства администратору-оператору, которым участнику игры предоставляется право самостоятельно осуществить игру путем нажатия на соответствующие кнопки оборудования. Оборудование имеет табло, где в процессе указываются набранные баллы. Материальный выигрыш определяется случайным совпадением одинаковых картинок и цифр на экране. Выигрыш показывается в виде набранных баллов на табло оборудования, что соответствует сумме выигрыша в денежном эквиваленте. Участнику предоставляется право непосредственного розыгрыша денежного приза путем нажатия клавиш согласно активированному балансу в сумме, равной внесенным игроком денежных средств.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» выигрышные лотерейные билеты бестиражной лотереи должны определяться на стадии их изготовления.

Механизм розыгрыша, согласно которому в зависимости от выбранных участником игровых окон размер выигрыша может изменяться, либо может наступить проигрыш (призовая игра), а право участника лотереи на вскрытие дальнейших числовых значений ограничиваться, приводит к невозможности определить, какой билет является выигрышным на стадии его изготовления.

Распространение лотерейных билетов при помощи представленного оборудования нарушает данное основополагающее требование к порядку проведения бестиражной лотереи и кроме того не соответствует условиям проведения лотерей, которые не предусматривают использование программного обеспечения с игровыми визуализациями при распространении лотерейных билетов.

Наличие установленных «правил» в «развлекательной визуализации», отсутствие связи «визуализации» с режимом розыгрыша лотерейного билета, указанных в условиях, приведение «развлекательных визуализаций» в действие только по воле участника лотереи, возможность получения выигрыша, указанного в поле «текущее значение», полученного по результатам совпадения символов по определенным правилам свидетельствуют о нетождественности игровых процессов в режиме «лотерейного билета» и «развлекательной визуализации». При этом, процесс розыгрыша в режиме «развлекательной визуализации» имеет признаки азартной игры, установленные ч. 1 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, в суде апелляционной инстанции доказательства невиновности ООО «УралЛигаАвто» не добыты.

Исследованные доказательства являются достаточными для установления вины ООО «УралЛигаАвто» совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «УралЛигаАвто» к административной ответственности не нарушены. Нарушений мировым судьей норм материального и процессуального права также не установлено. Действия ООО «УралЛигаАвто» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов, а также компьютеров без специального разрешения в игорном заведении, открытом вне игровой зоны.

Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи в соответствии со ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется.

Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению в части судьбы изъятых денежных средств, которые подлежат обращению в доход государства.

Изъятое в ходе проверки игровое оборудование подлежит конфискации. Принадлежность конфискованного оборудования ООО «УралЛигаАвто» сомнений не вызывает, поскольку представителем организации ФИО1 в ходе судебного заседания представлены товарные накладные, подтверждающие приобретение указанного оборудования ООО «УралЛигаАвто» у <данные изъяты> по договору аренды компьютеров с последующим выкупом.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «УралЛигаАвто» изменить в части возвращения изъятых денежных средств.

Денежные средства в общей сумме <данные изъяты>, изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ обратить в доход государства.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.М. Кузьмина