Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой –Новиковой ОВ, рассмотрев материалы административного дела по жалобе ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области на постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области о привлечении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области не согласны, считают его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в постановлении указано, что по материалам дела не установлено смягчающих обстоятельств, возможных для назначения более мягкого вида наказания или его отмены. Однако, должностным лицом при вынесении постановления не были учтены следующие обстоятельства.

Совершению данного административного правонарушения, не предшествовало никакое другое административное правонарушение, подтвержденное вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания, то есть правонарушение совершается впервые.

Также совершенное административное правонарушение не повлекло за собой общественно опасных последствий: ущерб федеральному бюджету не нанесен, права и интересы третьих лиц не нарушены. Жалоб, предписаний и указаний в адрес ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области не поступало.

Обязанность по раскрытию информации была исполнена еще до получения уведомления о рассмотрении дела об административном производстве, до составления протокола об административном правонарушении, следовательно, были приняты меры для её надлежащего исполнения.

Совершению данного административного правонарушения не предшествовал умысел заявителя. Назначенное должностное лицо, ответственное за раскрытие информации, неверно исчислило срок, в течение которого должна быть раскрыта: срок был исчислен с момента получения решения правления о тарифах на питьевую воду для ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области, а не со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования.

Считают, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей явно несоразмерно совершенному административному правонарушению и подлежит замене на более мягкий вид наказания. В соответствии с п.1.6 Устава ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета. В настоящее время в условиях кризиса резко сократилось финансирование учреждения, поэтому отсутствует возможность в уплате административного штрафа.

В нарушение <данные изъяты> КоАП РФ в протоколе не указаны объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Просит ввиду отсутствия существенного нарушения норм процессуального права постановление по делу об административном правонарушении № заместителя руководителя РСТ от ДД.ММ.ГГГГ. отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения», а производство по делу прекратить.

Представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представитель ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области С.А.Т. на жалобе настаивала, суду пояснила, что ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области не осуществляют за плату подачу воды абонентам, подача воды производится бесплатно, так как данный источник водоснабжения в <данные изъяты> один, их учреждения. Они решили, что раз подача воды идет, то необходимо заявиться на тариф, так и сделали, но с данными тарифами они ни с кем не работают, не заключали договоров. Она согласна, что из-за пренебрежительного отношения к своей работе сотрудник, который должен был раскрыть информацию о регулируемой деятельности, вовремя этого ДД.ММ.ГГГГ. не сделала, а сделала лишь ДД.ММ.ГГГГ., с нарушением установленного законодателем срока. Установленным тарифом они не пользуются и не будут этого делать, так как устав учреждения данный вид деятельности не предусматривает, с ДД.ММ.ГГГГ плату за воду они ни с кого не берут. Просит учесть, что правонарушение совершено впервые, не нарушило ни чьих прав и интересов.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно приказа начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О назначении ответственных за раскрытие информации о тарифах холодного водоснабжения», назначена ответственным за раскрытие информации в сфере водоснабжения и водоотведения и размещения информации на официальном сайте Региональной службы по тарифам Кировской области главный бухгалтер бухгалтерии лейтенант внутренней службы М.В.В..

Выпиской с сайта подтверждается выкладка ДД.ММ.ГГГГ. информации о раскрытии ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Кировской области по п.27, 15 Стандартов № 6 о тарифах на регулируемые товары(услуги)в сфере холодного водоснабжения….

Каких либо возражений относительно вины ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Кировской области в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ не поступило.

Факт совершения названного административного правонарушения и вина ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Кировской области подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской с сайта.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения.

Судом установлено, что ФКУ <данные изъяты> УФСИН по Кировской области не осуществляет за плату водоснабжение поселка <данные изъяты>, с <адрес>., что подтверждается письмом МУП «<данные изъяты>», письмом администрации <данные изъяты> городского поселения, журналом № регистрации договоров и соглашений, контрактов ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области, справкой ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно представленного устава ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области п.2.4.1 оказание услуг, где имеется услуга по водоснабжению и водоотведению, приему стоков инженерными сетями учреждений уголовно –исполнительной системы, таким образом, суд пришел к выводу, что ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области не оказывает платные услуги по водоснабжению каким-либо абонентам.

Учитывая характер совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, так как ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области правонарушение совершило впервые, вину в совершении правонарушения признали, просят прекратить производство по делу в ввиду малозначительности.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отмене постановления заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области, привлеченного к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области и прекращает производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй <данные изъяты> КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.3, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области привлеченного к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области прекратить, в связи с малозначительностью, вынести устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течении 10 дней с момента вручения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья: Усцова- Новикова ОВ