Гражданский кодекс часть 1

- рассмотрев протест заместителя Усть-Илимского межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на Иркутской области от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1510 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

- заместителем Усть-Илимского межрайонного прокурора 30 января 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1510 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении бывшего председателя Думы Железнодорожного муниципального образования Усть-Илимского р-на Е., и направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на.

17 февраля 2017 года в порядке подготовки к рассмотрению мировым судьей вынесено определение о возвращении настоящего дела об административном правонарушении в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру со ссылкой на то обстоятельство, что дела данной категории рассматриваются судьями только в случае их возбуждения инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

В протесте заместителя прокурора содержится просьба отменить указанное определение мирового судьи и направить дело мировому судье судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на для рассмотрения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, бывшему председателю Думы Железнодорожного муниципального образования Усть-Илимского р-на Иркутской обл. Е. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1510 КоАП РФ, выразившееся в нарушении порядка принятия бюджетных обязательств путем заключения четырех договоров на оказание юридических услуг Железнодорожному муниципальному образованию физическим лицом в размере, превышающим лимиты бюджетных обязательств.

В соответствии с частью 11 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14-15.1516 и частью 20 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Между тем, согласно постановлению Правительства Иркутской области от 23.12.2008 г. № 120-пп рассматривать указанные дела от имени органа государственной власти субъекта Российской Федерации вправе Министерство финансов Иркутской области, функции которого ограничены осуществлением внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета, что соответствует положениям статей 29, 265, 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования указанных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что органы государственного внутреннего финансового контроля - как должностные лица исполнительных органов субъекта Российской Федерации, так и местных администраций (муниципальные органы) осуществляют контрольные функции в отношении средств соответствующего уровня.

Как следует из материалов дела, в отношении Е. дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1510 КоАП РФ возбуждено заместителем Усть-Илимского межрайонного прокурора по факту нарушения порядка принятия бюджетных обязательств, которые подлежали исполнению за счет средств местного (муниципального) бюджета.

При таких обстоятельствах, во взаимосвязи положений части 11 статьи 23.1 и статьи 28.4 КоАП РФ и по аналогии закона, рассмотрение возбужденного прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1510 КоАП РФ, предметом которого являются средства муниципального бюджета, относятся к подведомственности мирового судьи.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

- определение мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на от 17 февраля 2017 года и о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1510 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Е. в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского р-на Иркутской обл.

Судья

Кузьмин А.В.