Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (Заказчик) (далее – МУП «ЖРЭП» (Заказчик)) на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Орла от 01.02.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МУП «ЖРЭП» (Заказчик), ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Орла от 25.05.2021 года МУП «ЖРЭП» (заказчик) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, а именно – неисполнение в установленный срок (до 01.12.2021 года) предписания Управления государственной жилищной инспекции Орловской области № 395ж от 24.06.2021 года об инициировании общего собрания собственников помещений МКД № 16 по ул.Тургенева г.Орла для решения вопроса о согласовании размещения рекламных конструкций либо их демонтаже; назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 руб.

МУП «ЖРЭП» (Заказчик) подана жалоба на указанное постановление, в обоснование которой указано следующее: 20.08.2021 года они направляли владельцу рекламных конструкций ФИО1 претензию о разрешении в срок до 01.09.2021 года с собственниками помещений в МКД вопроса о согласовании размещения рекламных конструкций на крыше встроено-пристроенного здания либо их демонтаже, на претензию ими был получен ответ о согласовании размещения рекламных конструкций со стороны Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (разрешение № 620 от 01.02.2021 года на срок до 31.01.2026 года) и наличии решения общего собрания собственников помещений МКД от 14.10.2020 года о согласовании размещения рекламных конструкций; указали, что не имели возможности осуществить демонтаж указанных конструкций в связи с тем, что не являются из владельцем, на располагали информацией об аннулировании разрешения на их установку № 620 от 01.02.2021 года; также указано, что решением общего собрания собственников МКД № 1 от 14.10.2020 года ИП ФИО1 было разрешена установка светодиодной конструкции, установлен размер оплаты, данное решение не отменено. В связи с этим полагали, что в действиях заявителя состав вменяемого правонарушения отсутствует.

В судебное заседание никто из участников процесса не явился, судом извещались.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

На основании договора управления от 01.04.2021 года МУП «ЖРЭП» (Заказчик) осуществляет управление домом № 16 по ул.Тургенева г.Орла (л.д.39).

Решением общего собрания собственников МКД № 16 по ул.Тургенева г.Орла от 14.01.2020 года было принято решение о согласовании размещения рекламных конструкций на крыше встроенно-пристроенного помещения к МКД (л.д.110-115)

На основании данного решения общего собрания, а также разрешения на установку и эксплуатации рекламной конструкции № 620 от 01.02.2021 года, выданного Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области (сроком действия разрешения до 31.01.2026 года) (л.д.117) индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанные рекламные конструкции были размещены.

В мае-июне 2021 года в правоохранительные органы, Департамент надзорной и контрольной деятельности поступали коллективные обращения собственников помещений в данном МКД по поводу незаконности возведения указанной рекламной конструкции.

24.06.2021 года должностным лицом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в общем собрании 14.10.2020 года приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 5 634,6 кв.м, что составляет 56,52 % голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД, в связи с чем, на основании ст.44 Жилищного Кодекса РФ, ст.181.5 Гражданского Кодекса РФ, принятое на данном общем собрании решение о согласовании размещения рекламных конструкций являлось ничтожным (л.д.24).

В тот же день управляющей компании МУП» ЖРЭП» (Заказчик) было выдано предписание № 395ж об узаконивании (проведении общего собрания собственников помещений в МКД с внесением в повестку дня вопроса о согласовании размещения рекламных конструкций либо принятия решения о её демонтаже); был установлен срок исполнения предписания – до 01.09.2021 года (л.д.223).

По ходатайству управляющей компании от 24.08.2021 года (было указано, в том числе, о намерении обратиться в арбитражный суд с иском к ФИО1 о понуждении к демонтажу рекламных конструкций) письмом от 27.08.2021 года срок исполнения предписания был продлён до 01.12.2021 года (л.д.13).

09.12.2021 года должностным лицом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области была проведена исполнения предписания от 24.06.2021 года и было установлено, что предписание исполнено не было (л.д.11).

10.12.2021 года в отношении МУП «ЖРЭП» (Заказчик) было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.46 Жилищного Кодекса РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (п.3 ч.2 ст.44 Жилищного Кодекса РФ) принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме,

В силу ст.181.5 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято при отсутствии необходимого кворума.

Органом жилищного надзора ещё в июне 2021 года было указано управляющей компании о ничтожности решения общего собрания, для чего признания его таковым судом не требуется.

В обоснование жалобы на постановление представитель МУП «ЖРЭП» (Заказчик) приводит те же доводы, которые были заявлены ими при проверке органами жилищного контроля в июне 2021 года. При этом суд учитывает, что предписание органа жилищного контроля от 24.06.2021 года заявителем обжаловано не было, претензия ФИО1 о демонтаже рекламных конструкций была направлена ему за десять дней до истечения срока исполнения предписания (лишь 20.08.2021 года), ответ ИП ФИО1 об отказе в демонтаже рекламных конструкций датирован 23.08.2021 года, следовательно, уже на август 2021 года управляющей компании было известно том, что ИП ФИО1 не намерен добровольно их демонтировать, однако ни на момент окончания срока исполнения предписания (декабрь 2021 года), нм на момент рассмотрения дела мировым судьёй (февраль 2022 года), ни на настоящее время (апрель 2022 года) в материалы дела не представлены документы об обращении заявителя в арбитражный суд с требованием о понуждении ФИО1 демонтировать рекламные конструкции.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что доводы заявителя не свидетельствуют о наличии уважительных причин, а также объективных препятствий для исполнения предписания органа жилищного контроля № 395ж от 24.06.2021 года в установленный в нём срок, с учётом продления срока - до 09.12.2021 года.

Мировым судьёй верно установлены юридически значимые обстоятельства. Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 01.02.2022 года является законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Орла от 01.02.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (Заказчик) оставить без изменения, жалобу Муниципального унитарного предприятия «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (Заказчик) – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председательствующий Т.А. Михеева