Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Лепилкина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Ворошиловского района Волгограда от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной комиссии Ворошиловского района Волгограда от 18 января 2012 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование указал, что Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде он не нарушал, осуществил стоянку автомобиля не на площадке без твердого покрытия, а на обочине дороги.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал. Подтвердил, что оставляет свой автомобиль на стоянку за домом №№ по на участке без твердого покрытия. Однако данный участок является не площадкой без твердого покрытия, как утверждает административный орган, а обочиной дороги по Поэтому его действия не образуют состава инкриминируемого административного правонарушения.

Представитель территориальной комиссии Ворошиловского района Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании удовлетворению жалобы возражал.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оспариваемым постановлением Территориальной административной комиссии Ворошиловского района Волгограда от 18 января 2012 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за осуществление стоянки автомобиля на площадке без твердого покрытия у дома №№ по , то есть за нарушение п.1.12 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года.

Действительно, в соответствии с п.1.12 вышеуказанных Правил в целях обеспечения чистоты и порядка в Волгограде запрещается, в том числе, проезд и стоянка автотранспорта на тротуарах, газонах и площадках без твердого покрытия. Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Между тем, в соответствии с введением в «Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», утвержденные Решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года, площадки – детские и спортивные - также, как парки, скверы и сады общего пользования, являются элементами внешнего благоустройства территорий Волгограда. Площадки, в частности, определены как малые архитектурные сооружения и поставлены в один ряд с памятниками, цветниками, урнами.

Из этого следует, что площадка, как элемент малой архитектурной формы, должна быть специально обустроена и выделена элементами, позволяющими определить ее как таковую, в том числе, бордюрами, дорожными ограждающими устройствами, скамейками, спортивными или детскими и прочими сооружениями. Иное толкование понятия «площадка» позволяло бы определить ее как любой неограниченный участок земли с покрытием или без покрытия, в том числе проезжую часть дороги, участки улиц в дачных массивах и частном секторе, обочину дороги, берег любого водоема на территории Волгограда.

При таком определении понятия «площадки», стоянка автотранспортных средств на обочине без твердого покрытия и проезд по такой обочине, стоянка и проезд автомобилей по дачным массивам и частному сектору, берегу водоема в каждом случае образовывали бы состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, что явно не верно.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что участок земли, где ФИО1 осуществил стоянку своего автотранспортного средства, не имеет твердого покрытия, примыкает к проезжей части дороги по , у дома №№ находится на одном уровне с ней, ни бордюром, ни иным дорожным ограждающим устройством не ограничен, спортивными, детскими сооружениями, сооружениями для досуга не оборудован, этот участок отличается по типу покрытия от проезжей части дороги по , к которой он примыкает, то есть полностью отвечает понятию обочина дороги, определенному п.1.2 Правил дорожного движения (обочина – элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия, используемый для движения, остановки и стоянки).

У четом всего изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку своего автомобиля не на площадке без твердого покрытия, а на обочине дороги, расположенной у дома № по . Только то обстоятельство, что данный участок местности находится вблизи жилого многоквартирного дома и не имеет твердого покрытия, достаточным основанием для отнесения его к понятию площадка не является.

Стоянка на обочине движение автотранспортных средств по обочине дороги Правилами дорожного движения разрешены.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Срок на подачу жалобы ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь ст. 30.9, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии Ворошиловского района Волгограда от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Судья: Лепилкина Л.В.