Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 15 марта 2011 года, по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 21 декабря 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 марта 2011 года постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 21 декабря 2010 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит отменить решение судьи, ввиду малозначительности совершенного им правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, судья вышестоящей инстанции считает, что решение судьи и постановление подлежат отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из представленного административного материала, распоряжением главы муниципального образования Кавказский район от 9 ноября 2005 года № 166-рк ФИО1 назначен на должность начальника муниципального учреждения «Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район».

11 октября 2010 года при проведении выборочной проверки соблюдения муниципальным заказчиком требований законодательства в сфере размещения муниципального заказа, выявлено, что ФИО1 по истечении 20 дней с момента размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26 мая 2010 года № 98 заключил муниципальный контракт 1 июля 2010 года № 7, несмотря на то, что в п. 7.1.3 информационный карты аукциона на закупку гидравлического аварийно-спасательного инструмента, срок заключения муниципального контракта установлен не менее чем за 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола и не более чем 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона. Таким образом, нарушена ч. 3 ст. 38 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94 от 21 июля 2005 года.

Согласно ч. 3 ст. 38 указанного Закона, государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.

3 декабря 2010 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч.1.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривается ответственность за нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

Вместе с тем, учитывая личность правонарушителя – ФИО1 «Ветеран военной службы», административные правонарушения ранее не совершал; специфику его работы – деятельность, которая направлена на организацию и проведение аварийно-спасательных работ на территориях и объектах, расположенных в Кавказском районе; загруженность - «Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район», начальником которого является ФИО1 в летний период времени 2010 года, подтопление района, когда необходимо было заключать муниципальный контракт; а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение не повлекло наступление негативных последствий в сфере экономической деятельности и каких-либо иных тяжких последствий охраняемых общественных отношений, в порядке исключения, суд вышестоящей инстанции, пришел к выводу о малозначительности данного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

По данным основаниям постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 21 декабря 2010 года, а также вынесенное по делу судебное постановление подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, то есть, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 15 марта 2011 года отменить.

Постановление первого заместителя руководителя Управления, экономики и целевых программ Краснодарского края от 21 декабря 2010 года, вынесенное в отношении начальника муниципального учреждения «Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу в отношении ФИО1 прекратить на основании и 2.9 КоАП РФ.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов