Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя местной мусульманской религиозной организации «Вакф» ФИО1 Республики Татарстан, ФИО6 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи от 15 февраля 2022 года местная мусульманская религиозная организация «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе поданной законным представителем местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан ФИО6, просил постановление исполняющего обязанности мирового судьи от 15 февраля 2022 года отменить, указывая, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, 28 октября 2021 года выдано предписание местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан, по устранению нарушений в срок до 13 декабря 2021 года. В результате проверки было установлено, что в нарушение требований части 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» № 125 ФЗ (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) организация не информирует орган, уполномоченный принимать решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение 7 дней с момента таких изменений для направления соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статей 2 федеральный орган исполнительной власти (организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц не располагается, сведения об изменении места нахождения организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют). При этом организация до окончания срока действия договора субаренды нежилого помещения – до 31 января 2022 года, находилась по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, по указанному адресу находились ящики для сбора пожертвований, а на придомовой территории воздвигнут шатер организации, организация своего адреса не меняла. Кроме того, при проведении проверки Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан выезд по месту нахождения организации не осуществлялся.

Законный представитель местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан ФИО12 поддержал доводы жалоба, просил постановление исполняющего мирового судьи от 15 февраля 2022 года отменить.

Выслушав представителя местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан, опросив свидетеля ФИО7, изучив материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела установлено, что местная мусульманская религиозная организация «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан не выполнила в установленный срок – до 13 декабря 2021 года предписание от 28 октября 2021 года № о недопустимости нарушения действующего законодательства, вынесенное должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО13. Местом совершения административного правонарушения является место неисполнения обязанностей – адрес: <адрес>. Тем самым юридическое лицо не выполнило требование предписания. Данное предписание не оспорено, о продлении срока выполнения предписания общество не ходатайствовало.

Фактические обстоятельства дела, указанные в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении, событие административного правонарушения и вина местной мусульманской религиозной организация «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан в его совершении подтверждается совокупностью доказательств:

предписанием о недопустимости нарушения законодательства от 28 октября 2021 года №, в котором установлен срок – до 13 декабря 2021 года для представления результатах и принятых мерах, в части не информирование органа, уполномоченного принимать решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение семи дней с момента таких изменений для направления соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ, федеральный орган исполнительный власти (организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не располагается, сведения об изменений место нахождения организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует (л.д.7);

протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2021 года № с указанием на то, что местная мусульманская религиозная организация «Вакф» ФИО1 Республики Татарстан не выполнила в установленный срок – до 13 декабря 2021 года (л.д.11-13);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 декабря 2021 года;

и иными материалами дела,

Указанные доказательства были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела, и им была дана надлежащая оценка. Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Материалы дела свидетельствуют о том, что предписание должностного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан от 28 октября 2021 года не было выполнено в установленный срок в полном объеме.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу, влияющих на вывод о доказанности и на квалификацию содеянного, не допущено. Оснований для освобождения от ответственности не усматривается.

Решая вопрос о виновности юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения, судья, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, полагает, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Состав вменяемого местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении негативных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

Довод заявителя о том, что состав административного правонарушения отсутствует, не может повлечь освобождение от ответственности, поскольку основаны на неверном толковании норма права и фактических обстоятельств дела.

Доводам жалобы, аналогичным доводам, изложенным заявителем при рассмотрении дела, мировым судьей дана надлежащая оценка.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, заявителем не представлено.

Назначенное наказание соразмерно содеянному, соответствует минимальной санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан, - оставить без изменения, жалобу местной мусульманской религиозной организации «Вакф» Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан, ФИО6 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы, принесения протеста в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в городе Самара.

Судья Д.И. Саматова

Решение07.06.2022