Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Шахта Лапичевская» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном с.19.7 КРФобАП, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** ООО «Шахта Лапичевская» привлечена к административной ответственности по ст.19.7 КРФобАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Шахта Лапичевская» обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Кемерово от **.**.**** - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что Общество предприняло все зависящие от него меры к исполнению требования административного органа. Указывает, что обжалуемое постановление судьи не содержит доводов принятого решения.

В судебном заседаниипредставители ООО «Шахты Лапичевская» доводы жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на её удовлетворении.

Представитель Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ЛИЦО_3 в суд не явилась, представила письменные возражения, в которых просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии сост.30.6 ч.3 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст.30.6 ч.2 п.8 КРФобАПсудья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии сКРФобАП.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которыеКРФобАП или законом субъектаРФпредусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ст.26.2 ч.1 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Заявитель обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от **.**.****, в котором указывает, что обжалуемое постановление Общество получило **.**.****.

Доводы заявителя генерального директора ООО «Шахта Лапичевская» ФИО1 о пропуске срока обжалования, суд находит уважительными, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствует информация о дате вручения заявителю копии обжалуемого постановления, жалоба считается поданной в срок и принимается судам к рассмотрению.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 Федерального закона от **.**.**** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составлю соответствующий электронный документ и информируется контролируемое любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.19.7 КРФобАП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КРФобАП, является неисполнение соответствующими лицами в установленный срок законного требования, вынесенного уполномоченным органом.

Как следует из протокола об административном Н-985-в/1 от **.**.****, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Шахта Лапичевская» зарегистрированного по адресу: ...**.**.**** в 10 час. 00 мин., установлено, что в срок до **.**.**** в нарушение ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не представило в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора документы, указанные в Требовании о представлении документов от 01.09.2021 № Н-985-в.

**.**.**** государственным инспектором ЛИЦО_3, направлено на электронный адрес ООО «Шахта Лапичевская» требование о предоставлении документов: реквизиты предприятия, включая юридический, почтовый адреса, адреса фактического осуществления деятельности, телефон, факс, банковские реквизиты ООО «Шахта Лапичевская»; приказ о назначении уполномоченного представителя (представителей) предприятия на участие в проверке. Доверенность уполномоченного представителя, представляющего законные интересы природопользователя при проведении настоящей проверки с правом подписания и получения материалов проверки (акты, предписания и др.) и процессуальных актов (протоколы, постановления и др.); проектная документация на освоение лицензионного участка (с изменениями и дополнениями), действующая в 2020 и на текущий период 2021 г., (представление уполномоченным лицом во временное пользование); сведения о фактически выполненных видах и объемах работ с краткой пояснительной запиской по выполненным работам за 2020-2021 гг.; справки об объемах добычи по участку недр за 2020 г. (в табличной форме с указанием уровня добычи по лицензиям, по проекту, ПРГР, фактической добычи по годам) в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Актом от **.**.**** выявлен факт воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия: контролируемым лицом не представлены документы и материалы, запрошенные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения объективно подтвержден собранными по делу доказательствами – протоколом об административном правонарушении от **.**.****, актом внеплановой документарной проверки от **.**.****, уведомлением об извещении, актом по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного мероприятия от **.**.****, требованием о предоставлении документов от **.**.****, решением о проведении внеплановой документарной проверки от **.**.****, уведомлением о проведении внеплановой проверки от **.**.**** и иными доказательствами, имеющимися в деле, которые отвечают принципам относимости, допустимости и полностью подтверждают виновность ООО «Шахта Лапичевская» в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы постановление мирового судьи полностью отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит указание на обстоятельства, установленные мировым судьей, оценку исследованных доказательств, мотивы принятого решения.

Таким образом, суд полагает, действия ООО «Шахта Лапичевская» правильно квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КРФобАП по ст. 19.7 КоАП РФ. Доказательств того, что ООО «Шахта Лапичевская» не были представлены запрашиваемые документы – проектная документация в установленный срок по объективным причинам, материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств того, что юридическим лицом были приняты меры об уведомлении государственный орган о невозможности исполнения требования о предоставлении проектной документации. В связи с чем доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения не состоятельны.

Наказание юридическому лицу назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КРФобАП, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ст.19.7 КРФобАП.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы суда о виновности ООО «Шахта Лапичевская» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ст. 30.9 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г.Кемерово от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном с.19.7 КРФобАП - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Шахта Лапичевская» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке и в соответствии со ст.30.12КРФобАП.

Судья (подпись) Е.В. Лапина