Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПЛПК» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Губахинского судебного района Пермского края от 19.03.2016 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 19.03.2016 года общество с ограниченной ответственностью «ПЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ООО «ПЛПК» в установленный трехмесячный срок не предоставило сведения в органы службы занятости о возможном расторжении трудовых договоров с работниками предприятия, уволенных за период с января по февраль 2016 года.

ООО «ПЛПК» обратились в суд с жалобой на данное постановление, просят его отменить, мотивируя тем, что состава правонарушения в действиях общества не имеется, так как отсутствовали основания для уведомления органов занятости населения, поскольку ни массового увольнения, ни введения режимов неполной занятости ООО «ПЛПК» не проводило.

В судебном заседании представитель ООО «ПЛПК» Базан С.Н. на доводах жалобы настаивал, просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в виду отсутствия правонарушения в действиях общества.

Прокурор Юнусова Ф.Г. считает постановление мирового судьи обоснованным и законным, в связи с чем, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением прокурора г.Гремячинска от 03.03.2016 года в отношении ООО «ПЛПК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ за не уведомление в трехмесячный срок в письменной форме о массовом высвобождении своих работников в органы службы занятости.

Поводом к возбуждению дела послужили результаты проведенной проверки в ООО «ПЛПК» исполнения законодательства о занятости населения, в результате которой выявлено, что в период с 18.01.2016 года по 09.02.2016 года в ООО «ПЛПК» уволены по соглашению сторон (п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ) 64 человека. Массовому увольнению работников, по мнению прокурора г.Гремячинска, в трехмесячный срок до начала проведения соответствующих мероприятий должно было предшествовать в соответствии с требованиями ст.25 Федерального Закона от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения» уведомление органов занятости населения о возможном расторжении трудовых договоров.

Вместе с тем, в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности статья 19.7 КоАП РФ указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального Закона от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Из смысла данной нормы обязательным условием предоставления сведений в органы службы занятости о предстоящем расторжении трудовых договоров является решение работодателя о сокращении численности или штата работников организации.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о сокращении численности или штата сотрудников в ООО «ПЛПК» и не содержат сведений, на основании которых можно сделать вывод о массовости увольнений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления и необходимости его отмены в связи с отсутствием в действиях ООО «ПЛПК» состава вмененного ему правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 19.03.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЛПК» отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Волкова Е.Л.