Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 13 декабря 2017 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 13.12.2017 г. заведующая кафе «Нон-Стоп» ООО «ВИС» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», при оказании услуг общественного питания.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель просит постановление мирового судьи отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Считает, что ею не были нарушены правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Указывает, что бармен ФИО4, которая продала 1 бутылку вина, сняла упаковочную пленку с верхней части горлышка, таким образом, вскрыла упаковку реализуемого товара перед его реализацией, тем самым обеспечила соблюдение действующего законодательства. Данную позицию, по мнению заявителя, подтверждают положения «Общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства от 28.12.2005 г. № 822, и «Методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции», утвержденной приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 123.05.2010 г. № 32н.

На рассмотрение жалобы в суд ФИО1 не явилась, не ходатайствовала об отложении дела слушанием. Согласно телефонограмме курьерской службы, повестка, направленная ФИО1 по указанному ею месту жительства, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Мировым судьей сделан правильный вывод о нарушении ФИО1 особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции, в частности:

в соответствии с п. 4 ст. 16 данного Закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах, а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте;

организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты;

розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Нарушение требований вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судом установлено, что в кафе «Нон-Стоп» ООО «ВИС» в торговой точке ООО «ВИС», расположенном по адресу: <адрес>, которое на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции оказывает услуги общественного питания, 25.08.2017 г. в 14.53 часов бармен-кассир ФИО4 продала покупателю ФИО5 1 бутылку красного вина «Пино-фран Крымский» (емкостью 0,75 л, содержание алкоголя 9-11%, дата розлива 18.11.16 г., по цене 287,90 рублей, производства г. Евпатория республика Крым) без вскрытия потребительской тары, а именно, бармен-кассир ФИО4 не откупорила бутылку (не удалила пробку), а только сняла упаковочную пленку с верхней части горлышка бутылки. ФИО1, которая является заведующей кафе «Нон-Стоп» ООО «ВИС», допустила данный факт продажи алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары (упаковки).

Факт продажи алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил установлен судом, подтвержден материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения кафе, протоколом изъятия, рапортом сотрудников полиции, объяснением бармена ФИО4, пояснившей, что не нашла штопор, чтобы откупорить проданную бутылку вина; копией приказа о приеме на работу ФИО1 в качестве заведующей кафе; а также видеозаписью, приобщенной к делу.

Суд не принимает доводы жалобы о том, что мировой судья неправильно привлек заявителя к административной ответственности.

Нормативные акты, на которые ссылается заявитель («Общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары», утвержденные Постановлением Правительства от 28.12.2005 г. № 822, и «Методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции», утвержденная приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12.05.2010 г. № 32н) регулирующие правоотношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изданы в целях предотвращения поступления на потребительский рынок фальсифицированной алкогольной продукции.

Правоотношения в сфере соблюдения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», нарушение требований которого допустила должностное лицо ФИО1

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с правилами, установленными ст. 4.1 КоАП РФ – в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, наличия обстоятельств, смягчающих ее ответственность, и отсутствии отягчающих обстоятельств. Размер наказания, которому подвергнута ФИО1, является минимальным и в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: